涅槃重生的林業(yè)改革

  597苗木網(wǎng)2011年11月9日訊:近年來(lái)，隨著國(guó)家不時(shí)加大林業(yè)投入，改革逐步深化，人們對(duì)林業(yè)的認(rèn)同度普遍提高，林業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。此情此景，老一輩務(wù)林人在欣慰的同時(shí)，也感到無(wú)比自豪和高興。

撫今追昔，感慨良多。新中國(guó)成立初期，國(guó)人均森林資源少，森林覆蓋率低，自然災(zāi)害頻發(fā)。盡管如此，大躍進(jìn)時(shí)期的大煉鋼鐵，十年“文革”仍致使不少森林遭到破壞，許多地方亂砍濫伐嚴(yán)重，資源損失巨大。1970年5月，國(guó)家精簡(jiǎn)合并機(jī)構(gòu)，國(guó)務(wù)院所屬60多個(gè)部委合并為20多個(gè)，人員由5萬(wàn)多人減少到9000多人，大批干部下放。農(nóng)業(yè)、農(nóng)墾、林業(yè)、水產(chǎn)、農(nóng)政、農(nóng)辦6個(gè)單位合并為一個(gè)單位，成立農(nóng)林部，工作人員在西單原水產(chǎn)部辦公，部機(jī)關(guān)僅設(shè)8組1室。原1000多人的林業(yè)部被縮減為一個(gè)組，下設(shè)營(yíng)林調(diào)查、森工調(diào)查、林業(yè)情況3個(gè)小組，總共49人。由于機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)合并，主管全國(guó)林業(yè)工作的僅是農(nóng)林部下屬的一個(gè)組，原部直屬大部分企業(yè)、事業(yè)單位都下放給地方。國(guó)營(yíng)大型林業(yè)局、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、木材廠、大多數(shù)林業(yè)科研機(jī)關(guān)、林業(yè)大專(zhuān)院校等也都層層下放。直到之后改為林業(yè)局，人員才有所增加。

精編的林業(yè)組主要的日常工作是深入基層調(diào)研，召開(kāi)各種座談會(huì)，聽(tīng)取基層意見(jiàn)，同時(shí)提出建議，向上反映情況，幾乎成為名副其實(shí)的調(diào)查組。猶記得和農(nóng)林部的同志在一起吃飯時(shí)，爭(zhēng)論聲經(jīng)常此起彼伏，儼然是一個(gè)激辯的大課堂。那幾年，農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)的同志很多不明白造林的重要作用，林業(yè)組卻堅(jiān)持認(rèn)為：造1萬(wàn)畝的林相當(dāng)于建1個(gè)小水庫(kù)。雖然當(dāng)時(shí)林業(yè)組僅剩49個(gè)人，每個(gè)人卻都懷著滿(mǎn)腔熱情和責(zé)任感，兢兢業(yè)業(yè)，扎實(shí)調(diào)研，抱著“任務(wù)交給我不能無(wú)所作為”態(tài)度，希望盡快把林業(yè)工作搞上來(lái)，執(zhí)著地為林業(yè)建設(shè)鼓與呼。

當(dāng)時(shí)已臨近“文革”后期，林區(qū)秩序混亂，不少地方都出現(xiàn)了亂砍濫伐現(xiàn)象。林業(yè)組同志對(duì)調(diào)查上來(lái)的情況心急如焚，但農(nóng)林部攤子多，人少任務(wù)重，對(duì)林業(yè)問(wèn)題經(jīng)常難以顧及，看著情況反映不上去，等待問(wèn)題解決的會(huì)議遲遲排不上日程，林業(yè)組的同志如熱鍋上的螞蟻，卻心有余而力不足。為了促使林業(yè)問(wèn)題得到核心小組的重視，林業(yè)組的同志們商議，決定冒一次險(xiǎn)，把林區(qū)亂砍濫伐的照片貼在一條橫幅上，核心組開(kāi)會(huì)的前一天晚上掛在會(huì)議室，用觸目驚心的照片來(lái)個(gè)“突然襲擊”行動(dòng)確實(shí)有成效，部領(lǐng)導(dǎo)看過(guò)后，感到林業(yè)問(wèn)題刻不容緩，立即聽(tīng)取林業(yè)組匯報(bào)，研究如何向國(guó)務(wù)院反映，為此同志們都非常興奮。

能把問(wèn)題反映上去，大家都如釋重負(fù)。雖然采取了非正常手段，也受到嚴(yán)厲的批評(píng)，但大家都認(rèn)為值得�，F(xiàn)在回憶起來(lái)，當(dāng)時(shí)林業(yè)組同志們那么一股韌勁、一種強(qiáng)烈的責(zé)任感，那樣激動(dòng)人心，后續(xù)發(fā)生的一系列良好效果，至今想起來(lái)，仍感慨萬(wàn)千。

國(guó)森林資源的維護(hù)問(wèn)題，引起中央和社會(huì)各界的關(guān)注，許多有識(shí)之士呼吁要痛下決心，迅速扭轉(zhuǎn)森林資源急劇減少的局面。1971年8月，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)林業(yè)工作會(huì)議，討論研究林業(yè)的方針政策和發(fā)展規(guī)劃。會(huì)后，還專(zhuān)門(mén)與黑龍江、吉林的同志，具體研究解決林業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題。時(shí)任國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)組副組長(zhǎng)的華國(guó)鋒同志親自與會(huì)議文件組同志研究修改并產(chǎn)生了會(huì)議演講，以國(guó)務(wù)院名義報(bào)送毛主席和黨中央審批下發(fā)。這次會(huì)議對(duì)今后的林業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，統(tǒng)一了思想，明確了方向，解決了林業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題。1977年3月12日，農(nóng)林部召開(kāi)全國(guó)林業(yè)水產(chǎn)會(huì)議，學(xué)習(xí)毛主席、周總理、華主席關(guān)于發(fā)展林業(yè)的指示，李先念等8位副總理接見(jiàn)了會(huì)議代表，同時(shí)懲處了全國(guó)林業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)典型，林業(yè)生產(chǎn)逐步走上了正軌。

1978年，黨的十一屆三中全會(huì)決定實(shí)行改革開(kāi)放，撥亂反正，集中精力抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，林業(yè)也迎來(lái)了恢復(fù)發(fā)展的春天。就在這年4月24日，林業(yè)部門(mén)獨(dú)立，成立國(guó)家林業(yè)總局。時(shí)隔一年，1979年2月，農(nóng)林部被撤銷(xiāo)，遂恢復(fù)林業(yè)部，先后任命十幾位部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，下放干校的人也陸續(xù)回部工作。從十一屆三中全會(huì)以來(lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)始終關(guān)心重視林業(yè)建設(shè)，使林業(yè)在改革開(kāi)放中高奏凱歌，突飛猛進(jìn)。

改革開(kāi)放后，黨中央、國(guó)務(wù)院為了盡快恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)秩序，加快林業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí)，還作出了一系列重大決策。黨中央、國(guó)務(wù)院深刻指出，林業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)極為薄弱的環(huán)節(jié)，必需動(dòng)員全黨、全軍和全國(guó)各族人民大搞植樹(shù)造林運(yùn)動(dòng)，把發(fā)展林業(yè)作為實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，并于1978年啟動(dòng)了規(guī)劃期限長(zhǎng)達(dá)73年的三北”防護(hù)林體系建設(shè)工程，開(kāi)啟了國(guó)工程治理生態(tài)問(wèn)題的新紀(jì)元。1979年1月15日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于維護(hù)森林，制止亂砍濫伐的公告》2月，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《森林法》試行）并決定3月12日為我國(guó)的植樹(shù)節(jié)。1980年3月5日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于大力開(kāi)展植樹(shù)造林的指示》12月5日，國(guó)務(wù)院再次發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)決制止亂砍濫伐森林的緊急通知》

1981年3月8日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于維護(hù)森林發(fā)展林業(yè)若干問(wèn)題的決定》鄧小平同志的倡議下，1981年12月13日第五屆全國(guó)人大第四次會(huì)議審議通過(guò)了關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的決議》從此，聲勢(shì)浩大、規(guī)�？涨暗娜�民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)在全國(guó)興起。隨后，國(guó)務(wù)院還頒發(fā)了關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的實(shí)施方法》這一系列措施的連續(xù)出臺(tái)，力度很大，從政策上給以極大支持，使前些年林業(yè)積攢的問(wèn)題逐步得到解決，為林業(yè)的后續(xù)發(fā)展確立了基調(diào)，發(fā)生非常深遠(yuǎn)的影響。

可以說(shuō)，農(nóng)林部這段不尋常的歷史時(shí)期，為十一屆三中全會(huì)后一系列林業(yè)政策的出臺(tái)做了充沛的鋪墊。使林業(yè)的基礎(chǔ)性地位更加鞏固，使以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步確立。進(jìn)入21世紀(jì)，黨中央、國(guó)務(wù)院相繼啟動(dòng)實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、京津風(fēng)沙源治理等重點(diǎn)生態(tài)工程，開(kāi)始大規(guī)模、全方位地加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。黨的十七大作出了建設(shè)生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略決策，明確提出到2020年，要將我國(guó)建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境良好的國(guó)家。

一輩子從事林業(yè)工作，有過(guò)嘔心瀝血的付出，老務(wù)林人對(duì)林業(yè)發(fā)展的每一步腳印都十分關(guān)注。林業(yè)是群眾性事業(yè)，過(guò)去我很重視對(duì)干部群眾進(jìn)行宣傳教育，當(dāng)前更要加強(qiáng)這項(xiàng)工作，使大家充沛理解、認(rèn)識(shí)發(fā)展林業(yè)的重大意義，把實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)變?yōu)槊總�(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。 橡皮樹(shù)的養(yǎng)殖方法