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反思賓陽(yáng)特大濫伐林木案

放大字體  縮小字體 發(fā)布時(shí)間:2010-09-08 14:32:05 更新時(shí)間:2010-09-08 14:37:03   瀏覽次數(shù):18535
597苗木網(wǎng)9月8日資訊:近一個(gè)月,賓陽(yáng)縣林業(yè)部門、森林公安機(jī)關(guān)接連破獲了包括3起特大濫伐林木案在內(nèi)的系列案,將一些鋌而走險(xiǎn)的
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597苗木網(wǎng)9月8日資訊:近一個(gè)月,賓陽(yáng)縣林業(yè)部門、森林公安機(jī)關(guān)接連破獲了包括3起特大濫伐林木案在內(nèi)的系列案,將一些鋌而走險(xiǎn)的木材販子”送進(jìn)了班房”

據(jù)悉,這些濫伐林木案林木權(quán)屬明確,不存在糾紛,多集中在退耕還林”社會(huì)造林”這兩個(gè)方面,這些木材販子為何在自己的地盤上違法了呢?這種現(xiàn)象有無(wú)深層次的原因?9月1日和2日,記者前往賓陽(yáng)縣進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查采。

幾經(jīng)周折拿下嫌疑人

看,這就是油鋸,用它鋸樹快得很,用不了幾分鐘,林木就會(huì)倒下一大片。9月1日晚7時(shí)許,賓陽(yáng)縣森林公安局有關(guān)負(fù)責(zé)人從辦公室拿出一批作案工具對(duì)記者說,這近10臺(tái)油鋸的面前,源于包括3起特大濫伐林木案(總涉案價(jià)值超100萬(wàn)元)內(nèi)的系列案件的偵破。

今年8月28日上午9時(shí)許,賓陽(yáng)縣森林公安局接到報(bào)警稱,管理人員在伐區(qū)巡查中發(fā)現(xiàn),該縣露圩鎮(zhèn)周黎村8林班6小班、7小班的山場(chǎng)林木,未按林木采伐許可證采伐方式被采伐,超采伐蓄積約100多立方米…

該縣森林公安局辦案民警調(diào)查后得知,這片被濫伐的林木為速生桉,由周黎村委小宋村的施某承包種植在本村集體山場(chǎng)“龍狗山”地名)內(nèi)。幾個(gè)月前,施某以13萬(wàn)元的價(jià)格,將這片速生桉林賣給了外地的木材販子”雷某、黎某。7月13日,施某向縣林業(yè)局申請(qǐng)辦理了兩份《林木采伐許可證》獲批的采伐蓄積量為87立方米,采伐方式為擇伐。之后,由施某、雷某雇用民工對(duì)該處林木進(jìn)行采伐,并由雷某負(fù)責(zé)將砍伐下來的林木運(yùn)到貴港市黎某經(jīng)營(yíng)的旋切板廠內(nèi)。

8月31日,經(jīng)林業(yè)工程師對(duì)采伐現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行鑒定,周黎村8林班6小班、7小班被超出《林木采伐許可證》采伐的巨尾桉蓄積達(dá)183.8立方米,超出株樹2182株。依照法律規(guī)定,濫伐林木蓄積達(dá)到100立方米以上,就構(gòu)成了特大案件。賓陽(yáng)縣森林公安局辦案民警說。

然而,抓捕“木材販子”雷某等人并非一帆風(fēng)順。原來,雷某本是橫縣人,木材市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)多年,具有很強(qiáng)的反偵查能力。民警起初以多種方式約雷某出來“談生意”但他都警覺地回避了后來,民警施計(jì),由已被警方控制的林主施某聯(lián)系雷進(jìn)去喝茶談采伐林木的事,雷某方才浮頭,接著落網(wǎng)。

8月31日,涉嫌濫伐林木罪的雷某、黎某、施某三人被警方刑事拘留。

亂砍濫伐曾經(jīng)很猖獗

雷某、黎某、施某特大濫伐林木案并非個(gè)案。據(jù)介紹,作為廣西林業(yè)大縣之一的賓陽(yáng)縣,森林面積達(dá)到110萬(wàn)畝,而縣森林公安局的每名民警要負(fù)責(zé)10萬(wàn)多畝林區(qū)的治安防范任務(wù),不可能時(shí)時(shí)監(jiān)控到每一個(gè)林區(qū)角落”一名辦案民警說,最近一個(gè)月破獲一系列濫伐林木案之前,該縣濫伐林木現(xiàn)象一度很泛濫。

最近一個(gè)多月來破獲這些濫伐林木案,近年來是比擬少見的賓陽(yáng)縣森林公安局有關(guān)負(fù)責(zé)人說,這些特大濫伐林木案中,今年8月30日被警方逮捕的胡某、張某等4名“木材販子”就很具有典型性。

原來,今年6月1日,賓陽(yáng)縣賓州鎮(zhèn)林業(yè)工作站工作人員在工作中發(fā)現(xiàn),該鎮(zhèn)太鄉(xiāng)村委下鄉(xiāng)村的74畝巨尾桉被亂砍濫伐,其中有退耕還林戶阮某的退耕還林地“營(yíng)嶺”地名)山場(chǎng)35畝。接報(bào)后,賓陽(yáng)縣森林公安局即派出民警前往發(fā)案地展開調(diào)查取證。

辦案民警經(jīng)查獲悉,今年3月28日,胡某、張某等4名“木材販子”以22萬(wàn)元的價(jià)格買下了下鄉(xiāng)村阮某在營(yíng)地”速生桉林木。5月11日,胡某、張某等人在未辦理《林木采伐許可證》情況下,擅自雇請(qǐng)民工用油鋸到營(yíng)嶺”進(jìn)行砍伐林木,并雇請(qǐng)車輛運(yùn)到賓陽(yáng)縣一旋切板廠出售。這4名“木材販子”落網(wǎng)后,對(duì)自己濫伐林木行為供認(rèn)不諱。后經(jīng)林業(yè)工程師現(xiàn)場(chǎng)鑒定,營(yíng)地”被濫伐林木蓄積量為462立方米,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了特大案的立案規(guī)范。

該縣另一起特大濫伐林木案的嫌疑人是盧某。案發(fā)前,盧某在廣西一家林業(yè)公司任林木撫育管理人員。

今年4月12日,盧某以14萬(wàn)多元的價(jià)格,向南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)馬某等人購(gòu)買承包種植在賓陽(yáng)縣賓州鎮(zhèn)河田鄉(xiāng)塘來水庫(kù)尾附近山場(chǎng)的速生桉林木,未操持有采伐許可證的情況,于7月26日至8月6日,親自雇用民工到該處濫伐,濫伐蓄積達(dá)504立方米。

8月10日,公安機(jī)關(guān)的震懾下,盧某主動(dòng)到賓陽(yáng)縣森林公安局投案自首。

自家林木”為何要濫伐

辦案民警稱,破獲的這些濫伐林木案林木權(quán)屬明確,不存在糾紛。那么,這些人為何要濫伐林木呢?

據(jù)介紹,砍伐林木,必需依照國(guó)家法律、政策規(guī)定操持《林木砍伐許可證》每砍伐一立方米林木需要繳納育林基金等費(fèi)用約60元。而一些林木主、木材販子在辦少量采伐許可證、甚至不辦許可證的情況下,進(jìn)行大面積的亂砍濫伐,其中一個(gè)重要原因,為了逃避繳納這筆國(guó)家規(guī)定要收取的費(fèi)用。

而亂砍濫伐林木在賓陽(yáng)縣一度猖獗的另外一個(gè)原因是從砍伐、收購(gòu)到運(yùn)輸、交易直至加工制造,形成了一個(gè)成熟的鏈條。正是這條利益鏈,使得一些人敢于鋌而走險(xiǎn)。關(guān)于這一點(diǎn),從9月2日上午記者在賓陽(yáng)縣看守所與嫌疑人雷某的對(duì)話,便可窺見一斑。

記者:做木材收購(gòu)這行有多少年了

雷某:做10年了有虧有賺,有時(shí)看山頭的林木看走眼了就會(huì)虧。今年我就虧了兩萬(wàn)。

記者:現(xiàn)在一立方的速生桉能賣多少錢?每做一立方能掙多少錢?

雷某:600700元這樣。從砍伐到運(yùn)至加工廠,每立方木材我大概能掙到30元。

記者:辦砍伐證容易嗎?

雷某:只要資料齊全,通常一個(gè)月內(nèi)就能辦下來。每立方米收的錢,也是國(guó)家規(guī)定的

記者:既然如此,為什么還要濫伐林木呢?

雷某:當(dāng)初簽協(xié)議時(shí)是由施某(林主)去辦砍伐證的后來我砍伐時(shí)看走眼了一不留神就多砍了些。

記者:都做這行10年了再怎么看走眼,也不至于濫伐超出了許可的近200立方米也不知道吧?

雷某(改變?cè)掝})其實(shí)我只是個(gè)“打工仔”幫我貴港的兄弟黎某打工的黎在貴港開了一個(gè)旋切板廠,就是把我收到那里的木頭把表皮刨一圈后,再轉(zhuǎn)手賣到其他深加工廠,每加工一立方米木材他也能掙到30元這樣。

據(jù)林業(yè)工作人員介紹,受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使,木材加工廠對(duì)木材有著巨大的客觀需求,激發(fā)了賓陽(yáng)當(dāng)?shù)睾屯獾氐拇笈?ldquo;木材販子”熱情”又將這種“熱情”傳送給林區(qū)的農(nóng)民,最終形成了砍樹流水線”這條“流水線”具有一定的隱匿性,一座小山頭的速生桉林,通常用不了兩三天,即被砍伐成了禿嶺。該縣森林警察接報(bào)趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí),木材販子”往往已是人走林空”

望政策因地制宜

據(jù)賓陽(yáng)縣林業(yè)局局長(zhǎng)陸新燕介紹,從今年破獲的系列濫伐林木案中,尚未發(fā)現(xiàn)涉及公益生態(tài)林方面,該縣亂砍濫伐集中在退耕還林”社會(huì)造林”這兩個(gè)方面。

目前,賓陽(yáng)縣的鄒圩、洋橋等幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已存在石漠化的危險(xiǎn)。陸新燕說,該縣森林覆蓋率為30%左右,比起我區(qū)一些有著60%至70%森林覆蓋率的生態(tài)縣,賓陽(yáng)的形勢(shì)不容樂觀。如果任由亂砍濫伐現(xiàn)象存在那么將進(jìn)一步加大這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)石漠化的危險(xiǎn),并可能引發(fā)水土流失、泥石流等異常情況。

記者在采訪中,聽到一些基層執(zhí)法人員和速生桉種植戶的苦衷”據(jù)他反映,如今國(guó)家的政策是速生桉需種植8年并經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收后方可砍伐,然而因我國(guó)北方、南方的氣候、地理環(huán)境上存在差別,速生桉在干冷的南方通常需要8年才能成材,而在濕熱的南方,種植4至5年便可成材。賓陽(yáng),一些種植了8年的速生桉中間呈空心狀,成了朽木”其材質(zhì)反倒不如四五年樹齡的好。

現(xiàn)行的法律法規(guī)已經(jīng)有些滯后,跟不上新形勢(shì)的需要。賓陽(yáng)縣的一些基層林業(yè)工作人員說,與松樹等其他樹種不同的速生桉經(jīng)第一次砍伐后,很快就會(huì)冒出新芽,用不了幾年便成林。一些速生桉種植戶為了利益的最大化,于是不顧及國(guó)家有關(guān)政策,搶著砍伐,爭(zhēng)取在8年的承包期限內(nèi),能使自己種植的速生桉獲得兩次收獲。這種情形下,基層執(zhí)法人員雖然依照現(xiàn)行的國(guó)家法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)法,但也呼吁上級(jí)有關(guān)部門能對(duì)如今一些地方亂砍濫伐面前的深層次問題,進(jìn)行專門研討,制定出既有利于國(guó)家利益,又能顧及地域差別及種植戶利益的政策和措施。

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