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2014年2月24日,農業(yè)部以農經(jīng)發(fā)〔2014〕1號印發(fā)《關于促進家庭農場發(fā)展的指導意見》。《意見》指出,家庭農場作為新型農業(yè)經(jīng)營主體,以農民家庭成員為主要勞動力,以農業(yè)經(jīng)營收入為主要收入來源,利用家庭承包土地或流轉土地,從事規(guī);、集約化、商品化農業(yè)生產(chǎn),保留了農戶家庭經(jīng)營的內核,堅持了家庭經(jīng)營的基礎性地位,適合我國基本國情,符合農業(yè)生產(chǎn)特點,契合了目前經(jīng)濟社會發(fā)展階段,是農戶家庭承包經(jīng)營的升級版,已成為引領適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的有生力量。各級農業(yè)部門要充分認識發(fā)展家庭農場的重要意義,把這項工作擺上重要議事日程,切實加強政策扶持和工作指導。
從政策層面看,推行家庭農場(苗場)是大勢所趨,是今后農業(yè)發(fā)展的鼓勵方向。甘肅省慶陽市和江西省大余縣的經(jīng)驗做法,也從不同地域印證了家庭農場(苗場)或可成為未來苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍這一趨勢性判斷。目前,慶陽市個體、聯(lián)戶、獨資、合資等形式發(fā)展家庭林(苗)場的熱度正在不斷升溫,已注冊的家庭林(苗)場有122家,在建、在批、在申請的家庭林(苗)場近360多家,家庭林(苗)場經(jīng)營規(guī)模達286.5萬畝。大余縣依托資源優(yōu)勢,大力引導農民以土地流轉方式加盟花卉苗木產(chǎn)業(yè),大面積規(guī)劃建設花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地。目前,全縣擁有大型花卉苗木龍頭企業(yè)25家,花卉苗木合作社13家。僅今年1月-5月,該縣新增12戶300畝以上的花木種植大戶。
所謂家庭苗場,指的是經(jīng)營者主要是農民或其他長期從事農業(yè)生產(chǎn)的人員,主要依靠家庭成員從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。經(jīng)營者大都接受過專門的技能培訓,經(jīng)營管理水平較高,示范帶動能力較強,具有較強的商品苗生產(chǎn)能力。家庭苗場的經(jīng)營規(guī)模適度,種養(yǎng)規(guī)模與家庭成員的勞動生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理能力相適應,符合當?shù)卮_定的規(guī)模經(jīng)營標準,收入水平能與當?shù)爻擎?zhèn)居民相當,實現(xiàn)較高的土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率。各地要正確把握家庭苗場的這些特征,從實際出發(fā),根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點和家庭苗場發(fā)展進程,引導其健康發(fā)展。
事實證明,家庭苗場,大戶經(jīng)營,這一組織形式正在全國各地迅速發(fā)展。在當今階段,在苗木產(chǎn)業(yè)轉型的關鍵時期,我們有必要密切關注這一新生業(yè)態(tài),按照中央的文件精神,各級行業(yè)行政主管部門有必要將其扶上馬,送一程。