國家林業(yè)局印發(fā)《防護(hù)林造林工程投資估算指標(biāo)》

《指標(biāo)》是我國防護(hù)林建設(shè)領(lǐng)域重要的技術(shù)文件，自2009年試行以來，在科學(xué)測算、確定造林投資指標(biāo)，合理確定、控制防護(hù)林造林建設(shè)工程投資，提高造林投資效益和造林成效等方面發(fā)揮了重要作用。本次修訂是在總結(jié)多年工程實踐和進(jìn)一步深入調(diào)研的基礎(chǔ)上完成的，更具有科學(xué)性和可操作性。

《指標(biāo)》規(guī)定了防護(hù)林工程建設(shè)中人工造林、飛播造林、封山（沙）育林的造林費(fèi)用投資指標(biāo)，以及沙障、圍欄、整地、澆水、地膜、保水劑、生長調(diào)節(jié)劑、樹干涂白、泡苗池、假植、客土、脫堿降鹽改土等特殊地區(qū)造林輔助措施費(fèi)用投資指標(biāo)，退化林修復(fù)、跡地更新、人工促進(jìn)天然更新、更新改造等造林部分的投資估算可參照此標(biāo)準(zhǔn)。同時，對各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)整方式和調(diào)整系數(shù)作出規(guī)定，明確了工程建設(shè)其他費(fèi)用（包括建設(shè)單位管理費(fèi)、調(diào)查設(shè)計費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、成苗及成效調(diào)查費(fèi)等）的費(fèi)率指標(biāo)計取方式。

《指標(biāo)》明確，投資估算指標(biāo)體系由造林區(qū)域、造林方式、防護(hù)林二級林種和造林模式構(gòu)成。造林區(qū)域分區(qū)標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《造林技術(shù)規(guī)程》GB/T 15776的規(guī)定，劃分為寒溫帶區(qū)、中溫帶區(qū)、暖溫帶區(qū)、亞熱帶區(qū)、熱帶區(qū)、半干旱區(qū)、干旱區(qū)、極干旱區(qū)、高寒區(qū)9個區(qū)。造林方式按人工造林、飛播造林和封山（沙）育林劃分。防護(hù)林林種按水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林、農(nóng)田防護(hù)林、農(nóng)田牧場防護(hù)林、護(hù)路林、護(hù)岸林、沿海防護(hù)林和生態(tài)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林劃分。投資估算指標(biāo)體系以造林模式為基本單元，其主要構(gòu)成要素和因子是控制造價的主導(dǎo)因素。

《指標(biāo)》同時明確，標(biāo)準(zhǔn)以控量為主、控價為輔，實行靜態(tài)控制，各類施工材料與苗木、種子價格等以2014年年底物價水平基準(zhǔn)的市場價格為準(zhǔn)，造林投資指標(biāo)隨社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展及市場價格變化適時進(jìn)行調(diào)整。標(biāo)準(zhǔn)所涉及各類施工材料、苗木、種子價格以及人工費(fèi)用等隨市場浮動，也可采用當(dāng)?shù)貎r格管理部門根據(jù)市場浮動制定提供的政府指導(dǎo)價以及人社部發(fā)布的全國各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。