2018 大規(guī)模綠化全川進入第三年

讓公園下鄉(xiāng)——這是四川的嘗試，也是大規(guī)模綠化全川的重點任務之一。進入2018年，大規(guī)模綠化全川也進入第三個年頭。

看成績

長葉子、鼓腰包、增綠地，不到三個四川人就有一畝森林公園

2016年7月，大規(guī)模綠化全川正式啟動。地處川南山地、地表破碎的翠屏區(qū)明威鄉(xiāng)巖新村被納入沿江生態(tài)脆弱區(qū)治理范圍。至去年底，全村新增造林面積約3000畝，且以核桃、李子、梨子等果樹為主，基本實現(xiàn)了荒山荒坡全綠化。

兩年過去，文宗平說，植樹造林帶來兩大好處：首先，“下再大的雨，山上也沒得泥湯湯了”；其次種下去的果樹，已經(jīng)開始見收益。

“泥湯湯”，是村民對水土流失的描述。翠屏區(qū)水土保持部門監(jiān)測顯示，本世紀初的十余年里，巖新村每年減少的地表土層足有1厘米。但自前年消滅了荒山荒坡之后，村里的水土流失量已減少五成以上。此外，兩年前栽下去的果樹，進入試掛果階段。“明年進入豐產(chǎn)期，光靠賞花摘果子，人均收入過兩千沒得問題。”文宗平說。

大規(guī)模綠化全川，改變的不只是巖新村。統(tǒng)計顯示，兩年來，全省累計營造林總面積達2408.2萬畝，接近一個達州市大小。兩年時間，全省參與義務植樹的共計有7184.4萬人次，栽植各類樹木2.85億株。僅去年全年，全省各地森林公園累計接待游客2295萬人次，共實現(xiàn)直接收入72億元。

除開鄉(xiāng)村，城鎮(zhèn)居民也在感受到增綠帶來的紅利。

去年，四川省正式啟動成都平原、攀西地區(qū)、川東北、川南四大森林城市群和省級森林小鎮(zhèn)建設行動。根據(jù)規(guī)劃，四川省將針對城市人口密度大、人均公共綠地面積少的現(xiàn)實，強化綠線管控、建設城市內(nèi)部生態(tài)廊道和城郊公園等方式，緩解城市生態(tài)供需緊張的矛盾。

數(shù)據(jù)顯示，兩年來，全省共創(chuàng)建32個省級森林小鎮(zhèn)，在各地累計建成各級森林公園137個。這些森林公園的總面積，已達到3490.8萬畝，換言之不到三個四川人就擁有一畝森林公園。

找差距

“人均少、不平衡”老問題依舊存在，“增收、美村”新任務又至

去年底完成的全國第九次森林資源普查結果顯示，到2017年底，四川森林覆蓋率已達到38.03%，森林總面積位居全國第三。同時，全省綠化覆蓋率達到67%，較2016年增加1個百分點。

“仍然不夠。”面對這樣的成績單，省林業(yè)廳相關負責人給出簡短點評，具體說來，就是綠化量不足、資源分布不平衡等“老問題”仍然突出。

統(tǒng)計顯示，在四川，森林資源三分之二以上集中分布于川西北高原、秦巴山區(qū)等區(qū)域。而人口密度高、生態(tài)供給需求大的成都平原等地區(qū)，森林資源占比不到15%。不只是不平衡，總量多、人均少的“老大難”仍未改變。“坦率地說，過去兩年的成績值得肯定，但根本性的問題還沒有徹底解決。”省林業(yè)廳副廳長包建華舉例，全省人均占有公共綠地面積，仍然低于全國平均值。

新形勢下，脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興，又給國土綠化提出了新的要求。脫貧攻堅要求找準路徑，進一步推動“綠水青山”變成“金山銀山”；鄉(xiāng)村振興，要求盡快讓農(nóng)村生態(tài)美起來。

“可以說，這是國土綠化的難點和重點。”省林業(yè)廳相關負責人介紹，在四川省脫貧攻堅主戰(zhàn)場“四大片區(qū)”范圍內(nèi)，現(xiàn)有森林面積1.91億畝，自然濕地2237萬畝，均超過全省總量的一半，但涉林產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分等問題仍然突出：四川單位面積林地產(chǎn)值不足浙江、福建等沿海省份的一半。

與此同時，鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)形勢仍然嚴峻。

省林業(yè)廳相關負責人表示，改善人居環(huán)境、遏制生態(tài)惡化、助力脫貧攻堅、建設美麗鄉(xiāng)村，已成為今后一段時間內(nèi)大規(guī)模綠化全川的四大主要任務。

謀行動

啃“硬骨頭”，全年營造林1000萬畝以上

近日四川省將正式印發(fā)《大規(guī)模綠化全川2018年春季行動方案》，劃定今年國土綠化三大重點：全域增綠、質(zhì)量提升、生態(tài)扶貧，并量化目標：全年營造林面積將不低于1000萬畝。

全域增綠仍然是今年的首要重點。主戰(zhàn)場瞄準重點生態(tài)功能區(qū)——川滇交界山區(qū)、秦巴山區(qū)、大小涼山等地，利用陡坡耕地、嚴重污染土地、工程及災損創(chuàng)面等不適宜耕作和利用的土地開展造林綠化。

“這是都是‘硬骨頭’。”省林業(yè)廳相關負責人介紹，川滇交界山區(qū)和大小涼山，均是干旱河谷分布區(qū)，造林難度大、成本高。但從構建長江上游生態(tài)屏障、維護國家生態(tài)安全的角度而言，必須把“硬骨頭”啃下。

其次是質(zhì)量提升。“這里面有兩個首次。”相關負責人介紹，方案中，我省首次提出城市土地利用規(guī)劃調(diào)整，擴展綠色空間實現(xiàn)綠線管控；首次明確把森林作為城市的重要基礎設施。

而在具體建設路徑上，則是建設四大森林城市群和創(chuàng)建森林小鎮(zhèn)。今年，資陽、內(nèi)江、眉山、達州等市將創(chuàng)建省級和國家級森林城市，增加小型化、多樣化的縣級森林公園數(shù)量，在城市周邊則加強山體綠化和水體生態(tài)保護修復，建設一批環(huán)城森林帶、濕地公園。

省林業(yè)廳造林處透露，到2020年，全省森林公園總數(shù)將達到200個，森林公園總面積達全省幅員面積的5％。

生態(tài)扶貧方面，“兩個方式，一個是增設公益崗位；一個是發(fā)展產(chǎn)業(yè)。”包建華介紹，今年四川省要在去年基礎上增加生態(tài)公益護林員崗位，同時利用既有生態(tài)資源培育生態(tài)康養(yǎng)等新興業(yè)態(tài)，“今年5月，我省將迎來第一個森林康養(yǎng)月和森林康養(yǎng)日”。
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