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“綠化斷帶”,斷了誰(shuí)的路

放大字體  縮小字體 發(fā)布時(shí)間:2018-05-17 19:45:53 更新時(shí)間:2018-05-17 19:46:09   瀏覽次數(shù):6935
太行山是華北平原的重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地。半月談?dòng)浾咦咴L太行山河北沿線(xiàn)發(fā)現(xiàn),經(jīng)過(guò)幾十年治理,太行山森林植被得到恢復(fù),生
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 太行山是華北平原的重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地。半月談?dòng)浾咦咴L太行山河北沿線(xiàn)發(fā)現(xiàn),經(jīng)過(guò)幾十年治理,太行山森林植被得到恢復(fù),生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益初顯。不過(guò),太行山綠化進(jìn)入“啃硬骨頭”階段,尤其是淺山丘陵區(qū)的“綠化斷帶”已成為太行山生態(tài)建設(shè)最薄弱區(qū)域。

三十載綠化效應(yīng)初顯


河北境內(nèi)的太行山南北長(zhǎng)471公里,涵蓋張家口、保定、石家莊、邢臺(tái)、邯鄲5市,對(duì)華北平原水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙、生物多樣性保護(hù)等具有重要作用。

從1986年開(kāi)始,河北實(shí)施太行山綠化工程,堅(jiān)持人工造林、飛播造林和封山育林相結(jié)合,探索適宜地方的山區(qū)治理路徑。

2016年初,河北啟動(dòng)實(shí)施太行山綠化3年攻堅(jiān)行動(dòng),提出2016年至2018年,在太行山區(qū)造林綠化780萬(wàn)畝。

如今,河北太行山形成了白石山、駝梁、五岳寨、嶂石巖、前南峪等著名景區(qū),生態(tài)效益顯現(xiàn)。其中,前南峪植被覆蓋率、林木覆蓋率達(dá)90%以上,被稱(chēng)為“太行山最綠的地方”。

近年來(lái),河北還將太行山綠化與扶貧開(kāi)發(fā)、美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等建設(shè)相結(jié)合,探索出太行山區(qū)開(kāi)發(fā)治理的新路子。比如邢臺(tái)市以經(jīng)濟(jì)溝為基礎(chǔ),實(shí)施連片開(kāi)發(fā)、規(guī)模推進(jìn),已建設(shè)50多個(gè)生態(tài)示范區(qū),總面積110多萬(wàn)畝。邢臺(tái)深山區(qū)群眾人均年收入達(dá)2萬(wàn)多元,林果收入占到總收入的70%以上。

 

圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)

半月談?dòng)浾哐厣婵h正在打造的一條鄉(xiāng)村旅游路走訪,到處可見(jiàn)栽植樹(shù)苗的人們。涉縣森林公安局局長(zhǎng)李彥東說(shuō):“我們的規(guī)劃是‘多彩造林、四季有景’。”


“綠化斷帶”問(wèn)題凸顯


經(jīng)過(guò)多年治理,河北段太行山脈中基礎(chǔ)條件較好的宜林地已基本綠化,剩下的多為難啃的“硬骨頭”,尤其是部分區(qū)域還形成了“綠化斷帶”。

半月談?dòng)浾哐靥猩皆谑仪f、邢臺(tái)、保定等地走訪發(fā)現(xiàn),這些區(qū)域的淺山丘陵地帶山體貧瘠,少見(jiàn)樹(shù)木。而且,經(jīng)過(guò)幾十年露天礦山開(kāi)采,山體已滿(mǎn)目瘡痍。

在邢臺(tái)縣的淺山丘陵區(qū),就有一條長(zhǎng)51公里、寬18公里的“綠化斷帶”。半月談?dòng)浾吡私獾剑趯?duì)關(guān)閉礦山進(jìn)行修復(fù)的同時(shí),邢臺(tái)縣近年來(lái)重點(diǎn)加強(qiáng)淺山丘陵區(qū)綠化,已完成造林13萬(wàn)畝、植樹(shù)880萬(wàn)株。

涉縣太行山區(qū)域也有20多萬(wàn)畝裸巖區(qū)。2010年起,該縣在西崗山開(kāi)展裸巖區(qū)造林試驗(yàn),到今年底將實(shí)現(xiàn)9000畝綠化,目前苗木成活率達(dá)98%。“可以說(shuō)是在石頭旮旯里種樹(shù)。”

山場(chǎng)負(fù)責(zé)人楊喜慶說(shuō),在這里種樹(shù),先得鑿石挖坑,用石塊壘成坑穴,然后背土上山,再放土栽樹(shù)。別處樹(shù)苗澆五六次水就能成活,這里可能澆10次都活不了。到了冬天,坑體外還得再糊一層土,否則風(fēng)太大,會(huì)把樹(shù)根凍壞了。

由于治理難度大,目前太行山綠化成本很高。“按目前治理實(shí)際來(lái)看,挖一個(gè)坑需7元到10元錢(qián),一畝地光是挖坑錢(qián)就要1000元左右。”邯鄲市林業(yè)局造林綠化管理處王興昀說(shuō)。

 

資金和配套設(shè)施要加強(qiáng)


基層工作人員反映,在當(dāng)前太行山綠化工作中,一些矛盾很突出。

綠化任務(wù)重,資金缺口大是當(dāng)前綠化工作的首要矛盾。一位基層林業(yè)局工作人員告訴半月談?dòng)浾撸摽h今年要完成白洋淀上游涵養(yǎng)林建設(shè)4萬(wàn)畝的任務(wù),但國(guó)家按每畝500元補(bǔ)助,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了按高標(biāo)準(zhǔn)造林來(lái)測(cè)算的每畝約5000元的實(shí)際造林成本,資金缺口非常大?h里計(jì)劃從銀行貸款8000萬(wàn)元,恐又造成新一輪政府舉債。

基層林業(yè)工作者反映,當(dāng)前太行山治理人工造林是補(bǔ)貼性項(xiàng)目,實(shí)際補(bǔ)貼很低,導(dǎo)致后期管護(hù)跟不上,容易出現(xiàn)“年年種樹(shù)不見(jiàn)樹(shù)”現(xiàn)象。

雖然國(guó)家鼓勵(lì)林業(yè)投融資,但每年分到各地的任務(wù)規(guī)模較小,很難有效撬動(dòng)社會(huì)資本,已投入的資金幾乎是“撒了胡椒面”。

同時(shí),從“綠水青山”到“金山銀山”還需打通最后一公里。

一些基層干部反映,林業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢,一般需5年到7年才能初見(jiàn)效益,而生態(tài)造林更多為生態(tài)價(jià)值,基本沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益,影響了社會(huì)資本進(jìn)行山區(qū)開(kāi)發(fā)治理的積極性。

“國(guó)家對(duì)大戶(hù)造林進(jìn)行補(bǔ)貼,生態(tài)林每畝200元、經(jīng)濟(jì)林100元、林下中藥材100元,補(bǔ)貼強(qiáng)度小,而且要求10年內(nèi)不準(zhǔn)主伐,導(dǎo)致很多大戶(hù)造林積極性低。”王興昀說(shuō)。

為此,基層建議,在太行山綠化治理中,應(yīng)加大單位投資力度,出臺(tái)政策鼓勵(lì)支持大戶(hù)造林,并加強(qiáng)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。  

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