《駐馬店市城市綠化條例》正式實施

鼓勵居民家庭種植樹木花草

考慮到我市城鎮(zhèn)發(fā)展不平衡、綠化存在較大差異，《條例》第二條第一款規(guī)定，本條例適用于本市行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，未將城市規(guī)劃區(qū)以外的建制鎮(zhèn)納入適用范圍。

《條例》第六條第一款規(guī)定，鼓勵單位和個人以投資、捐資、認(rèn)養(yǎng)等方式，參與城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作；鼓勵居民家庭種植樹木花草，綠化自有居住空間；鼓勵發(fā)展墻體、屋面、陽臺、橋體、公交站點(diǎn)、停車場等立體空間綠化。

為及時發(fā)現(xiàn)處理毀綠、損綠行為，該條第二款規(guī)定，任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)綠化成果和綠化設(shè)施，并有權(quán)對損害城市綠化的行為進(jìn)行勸阻、投訴和舉報。

限制種植易產(chǎn)生飛絮的樹木

針對水、電、氣等部門搶險占用綠地的情況，《條例》是如何規(guī)范的？因搶險需要占用綠地，與一般占用綠地有所區(qū)別，因此，《條例》第二十六條專門對此作了規(guī)范，賦予了搶險單位先行占用、挖掘綠地的權(quán)利，同時明確要求在險情發(fā)生后3日內(nèi)，搶險單位應(yīng)向城市綠化主管部門補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。險情排除后，由搶險單位負(fù)責(zé)恢復(fù)綠地原狀。

每到春天，楊絮、柳絮漫天飛舞，影響了居民的生活，《條例》對此有何規(guī)范？

針對困擾市民的“晴天飛絮”，《條例》制定時收到了很多立法意見和建議，其中既有保留生物自然習(xí)性、對楊樹和柳樹的種植不作規(guī)范的意見，也有全面清除飛絮、換植其他樹種的建議。經(jīng)過綜合考量，我市做了折中處理，規(guī)定“限制種植易產(chǎn)生飛絮的樹木、花草，已經(jīng)種植的當(dāng)逐步改良或者更替”。

附屬綠化工程不達(dá)標(biāo)不能驗收

怎樣對永久性綠地進(jìn)行保護(hù)？《條例》按照既保護(hù)綠地、又不影響城市建設(shè)的原則，規(guī)定了永久保護(hù)綠地確定、公布、增補(bǔ)程序，為保護(hù)工作提供了依據(jù)。

然而在現(xiàn)實中，部分房地產(chǎn)開發(fā)商在小區(qū)綠化建設(shè)時，存在綠化效果圖做得漂亮，而實際建設(shè)大打折扣的問題，怎么處理？在綠化指標(biāo)方面，《條例》第十一條授權(quán)市、縣人民政府結(jié)合本地實際制定工程建設(shè)項目的綠地指標(biāo)。一旦政府制定公布了居住區(qū)綠地率指標(biāo)，就是不能突破的硬性指標(biāo)，房地產(chǎn)開發(fā)商必須按照規(guī)定去做。

而在監(jiān)管方面，《條例》第十八條規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)將附屬綠化工程費(fèi)用納入投資預(yù)算，附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、建設(shè)和驗收。第十九條規(guī)定，工程竣工后未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件和許可內(nèi)容的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收。

目前，市人大常委會已經(jīng)制訂了《<駐馬店市城市綠化條例>宣傳工作方案》，下一步《條例》涉及單位將按照方案的要求陸續(xù)展開工作，確保《條例》的貫徹實施。
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