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近日,福建省林業(yè)廳、國土資源廳、海洋與漁業(yè)廳、水利廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳聯(lián)合印發(fā)《福建省濕地占補平衡暫行管理辦法》,在全國率先要求用地單位按照“先補后占、占補平衡”原則,恢復或重建與所占面積和質(zhì)量相當?shù)臐竦,確保2020年全省濕地面積保有量不少于87.1萬公頃。
《辦法》提出,實行省、設區(qū)市、縣三級濕地面積總量管控和落實責任目標,將全省濕地面積總量管控目標逐級分解落實到各設區(qū)市、縣(市、區(qū)),并通過濕地名錄落實到具體地塊。地方各級政府為落實濕地面積總量管控和“先補后占、占補平衡”的責任主體,林業(yè)部門負責濕地“先補后占、占補平衡”的組織、指導、監(jiān)督工作,牽頭其他濕地保護主管部門,定期檢查或考核濕地面積總量管控目標的執(zhí)行情況等。
《辦法》規(guī)定,建立新增濕地儲備制度?h(市、區(qū))政府應結合本區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃對征收、占用濕地預期,有計劃地建設人工濕地,作為新增濕地面積納入儲備。鼓勵有條件的企業(yè)、個人或者社會團體建設濕地公園等人工濕地,給予優(yōu)先納入濕地占補平衡儲備。濕地占補平衡以縣(市、區(qū))為單位就近補充,允許在本設區(qū)市內(nèi)采用協(xié)商流轉的方式使用儲備庫中的濕地進行異地補充。
《辦法》明確,征收、占用濕地并轉為其他用途或臨時占用濕地的,應當經(jīng)濕地保護專家委員會論證通過,縣(市、區(qū))濕地保護主管部門將論證通過的濕地占補平衡方案和濕地修復方案隨即向社會公示,接受社會監(jiān)督。征收、占用省重要濕地,由省級濕地保護主管部門提報省政府同意。征收、占用一般濕地,由省政府有關濕地保護主管部門同意。
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