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河北全面停伐:為京津冀提供生態(tài)支撐

放大字體  縮小字體 發(fā)布時間:2018-09-30 20:46:58 更新時間:2018-09-30 20:47:15   瀏覽次數(shù):5370
停止天然林商業(yè)性采伐,為河北保護(hù)天然林資源、維護(hù)京津冀生態(tài)環(huán)境提供了重要支撐。2015年起,河北在8個設(shè)區(qū)市、44個縣、48個國
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 停止天然林商業(yè)性采伐,為河北保護(hù)天然林資源、維護(hù)京津冀生態(tài)環(huán)境提供了重要支撐。

2015年起,河北在8個設(shè)區(qū)市、44個縣、48個國有林場停止天然林商業(yè)性采伐,率先開展集體和個人天然林保護(hù)試點(diǎn)。迄今,全省國有天然林停伐量14.2萬立方米,國有天然商品林管護(hù)面積102萬畝,集體和個人天然商品林管護(hù)面積1215萬畝。通過成立機(jī)構(gòu)、健全組織、學(xué)習(xí)調(diào)研、建章立制、試點(diǎn)先行、動員培訓(xùn)、全面推進(jìn)等措施和行動,截至2017年底,河北共簽訂停伐協(xié)議36072份、管護(hù)協(xié)議11704份,聘用護(hù)林員10755人,建設(shè)圍欄37萬米、碑牌4634塊、其他管護(hù)設(shè)施672個,初步建立了系統(tǒng)化天然林保護(hù)格局,基本實(shí)現(xiàn)了天然商品林停伐保護(hù)全覆蓋。

——建章立制夯實(shí)基礎(chǔ)。2016年以來,河北省林業(yè)廳與財政廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)停止天然林商業(yè)性采伐補(bǔ)助資金管理的通知》,制定下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)停止天然林商業(yè)性采伐工作的通知》《河北省停止商業(yè)性采伐天然林落界核定辦法》《縣級停止天然林商業(yè)性采伐實(shí)施方案編制提綱》《河北省停止天然林商業(yè)性采伐實(shí)施方案》和《河北省停止天然林商業(yè)性采伐檔案管理辦法(試行)》。在此基礎(chǔ)上,承德市政府下發(fā)了《關(guān)于停止天然林商業(yè)性采伐的通告》等辦法和通知,圍場縣出臺了《天然林保護(hù)工程禁伐制度》《護(hù)林員管理制度》等制度。河北天然林保護(hù)政策制度框架初步構(gòu)建。

——抓好停伐落界和協(xié)議簽訂。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,河北制定了落界辦法,并在承德市開展試點(diǎn),試點(diǎn)共完成52個林場、23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、81個村的落界任務(wù)148萬畝。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上,河北全面鋪開1317萬畝天然商品林停伐落界核定外業(yè)任務(wù)。省林業(yè)廳編制下發(fā)了天然林停伐協(xié)議和管護(hù)協(xié)議樣本,由各縣林業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會或林權(quán)人簽訂天然林停伐協(xié)議。對于實(shí)行統(tǒng)一管護(hù)的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會與聘用護(hù)林員簽訂管護(hù)協(xié)議,省直林場直接與護(hù)林員簽訂護(hù)林協(xié)議。

——加強(qiáng)護(hù)林員責(zé)任落實(shí)和考核。根據(jù)天然林管護(hù)任務(wù),河北劃定護(hù)林員管護(hù)區(qū)域、面積,明確管護(hù)職責(zé),并對管護(hù)人員進(jìn)行考核、獎懲。根據(jù)天然林管護(hù)需要,河北各有關(guān)市縣在不同的管護(hù)責(zé)任區(qū),設(shè)立天然林保護(hù)責(zé)任區(qū)碑牌,標(biāo)明所保護(hù)天然林的地點(diǎn)、四至范圍、面積、林權(quán)權(quán)利人、管護(hù)責(zé)任人,保護(hù)管理責(zé)任和要求,監(jiān)管單位、監(jiān)督舉報等內(nèi)容。

——創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制。河北積極探索建立適應(yīng)不同權(quán)屬、不同區(qū)位、不同規(guī)模、不同地形地貌的天然林管護(hù)機(jī)制,大力推廣設(shè)施管護(hù)、公司管護(hù)、承包管護(hù)、兼職管護(hù)、聯(lián)戶管護(hù)等方式,降低管護(hù)費(fèi)用,提高管護(hù)成效,實(shí)現(xiàn)天然林管護(hù)無縫隙、全覆蓋。同時,根據(jù)實(shí)際情況,因地制宜建設(shè)護(hù)林圍欄、管護(hù)房、管護(hù)站等基礎(chǔ)設(shè)施。其中,秦皇島應(yīng)用奧維地圖軟件對天然林保護(hù)小班進(jìn)行管理,結(jié)合防火監(jiān)控系統(tǒng)建立了巡檢系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了森林管護(hù)精準(zhǔn)化管理。承德市正在積極開展GPS巡檢系統(tǒng)、無人機(jī)管護(hù)試點(diǎn)建設(shè)。
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