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2018年,全市上下牢固樹立生態(tài)優(yōu)先意識,把造林綠化作為建成首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)、為冬奧會提供良好生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)性工程,多頻次研究、超常規(guī)推動、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),造林綠化實現(xiàn)建設(shè)規(guī)模空前巨大、各項投入空前巨大、扶貧力度空前巨大、建設(shè)成效空前突出“四個空前”,全市共計完成造林綠化601.02萬畝,超額完成全年營造林任務(wù),全市林木綠化面積從改革開放前的430萬畝增加到2759萬畝, 林木綠化率從8.6%提高到了50%。
凝心聚力、強(qiáng)勢督導(dǎo),確保完成造林任務(wù)。市委、市政府把600萬畝造林任務(wù)當(dāng)做全市工作的重中之重來推進(jìn),成立了造林綠化工作推進(jìn)指揮部,印發(fā)了《張家口市2018年度造林綠化工作推進(jìn)方案》,建立了領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度及分工協(xié)作機(jī)制。市委書記回建、市長武衛(wèi)東及市四大班子其他領(lǐng)導(dǎo),多次深入現(xiàn)場督查指導(dǎo),先后召開30多次會議研究部署,常態(tài)化督導(dǎo)調(diào)度,推動落實?h區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和市林業(yè)局6個督導(dǎo)服務(wù)組,經(jīng)常深入現(xiàn)場,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。通過造林工作群,每日統(tǒng)計通報工作進(jìn)展,每周編發(fā)《造林綠化工作周報》,有力推動了工作落實。通過“尋找最美務(wù)林人”等宣傳活動營造了全社會廣泛參與的濃厚建設(shè)氛圍。同時,張家口市公開招標(biāo)6家國字號設(shè)計單位進(jìn)駐造林現(xiàn)場高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,600多家施工單位開展高質(zhì)量施工,各級林業(yè)部門負(fù)責(zé)同志深入實地嚴(yán)格質(zhì)量管控,強(qiáng)化工程管理和苗木保障。各縣區(qū)在全面推進(jìn)過程中,也重點建設(shè)了一批精品工程,如崇禮區(qū)圍繞冬奧會賽事核心區(qū)建設(shè)了4.27萬畝精品工程,懷來縣圍繞官廳水庫高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了濕地公園,宣化區(qū)在洋河南岸精心打造了田園綜合體和生態(tài)公園等。
主動作為、群策群力,努力破解資金難題。全市上下不等不靠,群策群力,在省政府和省有關(guān)部門大力支持下,省市共同向財政部成功爭取中央投資23億元,滄州市政府也投資1億元援建冬奧會綠化。采取拉長工程實施周期的方式,一次性簽訂5年施工管護(hù)合同,2018年完成全部造林任務(wù),后4年進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造和管護(hù)。各縣區(qū)普遍采取4∶0∶3∶0∶3比例逐年支付建設(shè)資金,確保了建設(shè)管護(hù)質(zhì)量。市財政局、市林業(yè)局、市扶農(nóng)辦、農(nóng)發(fā)行張家口分行還組成融資貸款督導(dǎo)服務(wù)小組,分赴多個縣區(qū)就2017、2018年造林綠化融資工作開展指導(dǎo)服務(wù),取得明顯成效。
創(chuàng)新機(jī)制、活化模式,共建多元參與格局。根據(jù)《張家口市創(chuàng)新完善林業(yè)建管機(jī)制工作方案》,張家口市積極推進(jìn)社會化造林,涌現(xiàn)了懷來與億利集團(tuán)采取PPP模式建設(shè)官廳濕地公園項目、康保與中船重工合作建設(shè)生物質(zhì)能源林項目、尚義與大紅杞公司合作建設(shè)水果枸杞項目等,有效帶動了脫貧攻堅和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展;指導(dǎo)通泰集團(tuán)、交投集團(tuán)和塞林集團(tuán)等6家市屬國有企業(yè)加強(qiáng)與縣區(qū)對接,采取投資承建、股份合作、規(guī)模經(jīng)營等多種模式承建造林任務(wù)136萬畝;建立造林與扶貧聯(lián)結(jié)機(jī)制,將生態(tài)扶貧工作貫穿造林綠化全過程,通過雇傭有勞動能力的貧困人口參與造林施工、林木管護(hù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)林等方式,助力脫貧攻堅。
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