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《提案》指出,雄安新區(qū)周邊地區(qū)包括保定市的高碑店、定興、徐水、清苑、高陽以及廊坊的霸州、文安、任丘等周邊縣(區(qū)),在生態(tài)學上和雄安新區(qū)具有明顯的相互聯(lián)系,這些地區(qū)森林植被建設效果好壞對雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境質量具有重要影響。
農工黨中央提出了如下三點建議:
一、國家林業(yè)和草原局設立“雄安新區(qū)周邊區(qū)域綠化提升重點工程”專項,科學規(guī)劃,提升雄安周邊區(qū)域綠化美化效果。一是統(tǒng)籌規(guī)劃,根據雄安周邊各縣的生態(tài)地理條件及其與雄安新區(qū)的生態(tài)關系,對該地區(qū)的林業(yè)生態(tài)建設進行科學規(guī)劃,包括建設規(guī)模、空間布局、造林樹種選擇、植被類型確定等,加大資金投入力度,實現(xiàn)與雄安新區(qū)“千年秀林”的生態(tài)融合,在空間布局及功能上形成一個有機整體,提升雄安周邊區(qū)域綠化美化效果。二是加大林業(yè)建設投入力度,增加造林與護林資金,改革林業(yè)生態(tài)建設經費管理辦法,提高社會參與造林積極性。三是進一步完善造林綠化項目資金管理使用方法,明確造林資金為補助資金,制定先補后造、以獎代補的政策,簡化資金管理程序;實行由經營者采伐前編制經營管理方案,上報所屬管理部門備案、公示后,可執(zhí)行作業(yè),賦予森林經營主體的自主權性。
二、采用跨省域補充耕地國家統(tǒng)籌的途徑,切實增加綠化美化用地指標,加大企業(yè)參與生態(tài)建設力度。針對“雄安新區(qū)和周邊地區(qū)生態(tài)銜接”建設項目,可根據《關于深入推進農業(yè)供給側結構改革,做好農村產業(yè)融合發(fā)展用地保障的通知》的文件精神,出臺用地優(yōu)惠相關政策,確定不低于1%的綠化美化用地指標;同時,為進一步加強雄安新區(qū)及其周邊區(qū)域生態(tài)建設,在國家資金投入不足情況下,加大吸引企業(yè)參與建設的力度。
三、發(fā)展綠色經濟產業(yè),增強林業(yè)生態(tài)建設后勁。制定相關政策,優(yōu)化土地利用模式,鼓勵企業(yè)和林農開展生態(tài)—經濟復合經營,積極發(fā)展特色經濟林產業(yè)、休閑農林業(yè)、林下種植養(yǎng)殖等綠色產業(yè),增強林業(yè)生態(tài)綠色產品供給能力、提升土地使用價值和利用效率,進一步提高農戶及企業(yè)造林護林積極性,增強雄安新區(qū)周邊區(qū)域林業(yè)生態(tài)建設后勁。
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