加速信息化 林草現(xiàn)代化

10年來，全國(guó)林業(yè)信息化工作以國(guó)家信息化戰(zhàn)略為指引，緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)改革發(fā)展大局，不斷完善創(chuàng)新，取得了一系列新突破，形成了新思路，智慧體系實(shí)現(xiàn)國(guó)際領(lǐng)先，林業(yè)站群創(chuàng)造基尼斯紀(jì)錄，重點(diǎn)工程提升整體水平，生態(tài)大數(shù)據(jù)取得重要進(jìn)展，網(wǎng)絡(luò)安全扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，顯著提升了林業(yè)現(xiàn)代化水平，為建設(shè)美麗中國(guó)提供了強(qiáng)有力的信息化保障。

當(dāng)前，全球信息化進(jìn)入人工智能新階段，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)已成國(guó)家戰(zhàn)略，新一輪機(jī)構(gòu)改革賦予林草事業(yè)新使命新任務(wù)，林草業(yè)高質(zhì)量發(fā)展迫切需要信息化提供更加強(qiáng)大而高效的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引擎。在這樣的時(shí)代背景下，林草業(yè)信息化又將如何開啟新征程、實(shí)現(xiàn)新跨越、賦予林草業(yè)現(xiàn)代化新動(dòng)能？

工程帶動(dòng)

大工程帶來大突破，實(shí)施工程帶動(dòng)戰(zhàn)略，是推動(dòng)林業(yè)信息化加快發(fā)展的重要抓手。

近年來，我國(guó)林業(yè)信息化事業(yè)順應(yīng)信息社會(huì)發(fā)展潮流，把握國(guó)家信息化發(fā)展政策導(dǎo)向，超前謀劃，主動(dòng)銜接，積極爭(zhēng)取“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、信息基礎(chǔ)設(shè)施等事關(guān)林業(yè)發(fā)展全局和林業(yè)信息化長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大信息化工程，推動(dòng)林業(yè)信息化應(yīng)用向縱深發(fā)展，力爭(zhēng)到2020年，全國(guó)林業(yè)信息化率達(dá)到80%，其中國(guó)家級(jí)信息化率達(dá)到90%。

2017年11月，國(guó)家重大信息化項(xiàng)目“金林工程”得到國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)，標(biāo)志著林業(yè)信息化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入億元級(jí)新階段。

生態(tài)大數(shù)據(jù)取得重要進(jìn)展。2017年3月，生態(tài)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)體系建設(shè)項(xiàng)目得到國(guó)家發(fā)改委批復(fù)。2017年5月，國(guó)家生態(tài)大數(shù)據(jù)研究院在海南掛牌，開啟了生態(tài)大數(shù)據(jù)新征程。2018年7月，東北生態(tài)大數(shù)據(jù)中心在吉林長(zhǎng)春揭牌成立。

北斗衛(wèi)星示范應(yīng)用等一系列重大工程取得新突破，國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)智慧監(jiān)管平臺(tái)、林木種苗工程管理系統(tǒng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”義務(wù)植樹、蘇鐵頻道等重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目快速推進(jìn)，大大提升了林業(yè)現(xiàn)代化水平和輔助管理決策的能力。林業(yè)信息化已邁入國(guó)家信息化建設(shè)的領(lǐng)先行列，相繼被納入“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等國(guó)家重大工程規(guī)劃，多項(xiàng)成果成為國(guó)家信息化建設(shè)優(yōu)秀案例。

各地智慧林業(yè)實(shí)踐成果豐碩。北京市園林綠化局首次利用大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，對(duì)采集的80多萬張街景照片進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別分析，形成全市五環(huán)以內(nèi)“綠視率”數(shù)據(jù)庫(kù)，為進(jìn)一步擴(kuò)大綠色生態(tài)空間提供科學(xué)依據(jù)；上海市林業(yè)“三防”項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展；浙江林業(yè)APP實(shí)現(xiàn)了林業(yè)政務(wù)管理和政務(wù)服務(wù)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)化；安徽建設(shè)全省林長(zhǎng)制綜合信息系統(tǒng)；江西省公共資源電子交易服務(wù)平臺(tái)林權(quán)交易系統(tǒng)全面上線運(yùn)行；湖北遙感產(chǎn)品即時(shí)服務(wù)系統(tǒng)為業(yè)務(wù)部門提供覆蓋全域的最新衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)；湖南集中開發(fā)了GIS公共服務(wù)平臺(tái)、國(guó)有林和森林公園森林資源監(jiān)管系統(tǒng)等；廣東省林業(yè)局加快推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)。

智慧引領(lǐng)

實(shí)施智慧引領(lǐng)戰(zhàn)略，將重塑林業(yè)管理機(jī)制，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升林業(yè)創(chuàng)新能力，全面推動(dòng)林業(yè)治理體系和治理能力向智慧化邁進(jìn)。

2009年以來，中國(guó)智慧林業(yè)體系設(shè)計(jì)與實(shí)施示范項(xiàng)目不斷推進(jìn)，完成了“四橫兩縱、四網(wǎng)合一、云物融合”的國(guó)家智慧林業(yè)完整體系設(shè)計(jì)。研究成果廣泛應(yīng)用于全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）、五大森工（林業(yè)）集團(tuán)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，為深化林業(yè)各項(xiàng)改革、推進(jìn)林業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、完善林業(yè)治理結(jié)構(gòu)、提高林業(yè)管理效能發(fā)揮了重要作用。2018年，項(xiàng)目成果獲得了第九屆梁希林業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。

經(jīng)過多年實(shí)踐，智慧林業(yè)建設(shè)成果豐碩。尤其是“十二五”以來，以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)全面應(yīng)用，資源監(jiān)管、生態(tài)修復(fù)、應(yīng)急管理、產(chǎn)業(yè)提升等支撐林業(yè)核心業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng)紛紛建成上線。

隨著信息技術(shù)的推陳出新，未來的林業(yè)不僅越來越“生態(tài)化”，也越來越“智慧化”。人工智能技術(shù)逐步應(yīng)用、“中國(guó)林業(yè)云”覆蓋面逐步擴(kuò)展、智慧林業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)同體系不斷完善，信息化與林業(yè)治理全面融合，為現(xiàn)代林業(yè)打開無限的想象空間。

——林業(yè)資源感知體系更加深入。通過智慧林業(yè)立體感知體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)空中、地上、地下感知系統(tǒng)全覆蓋，可以隨時(shí)隨地感知各種林業(yè)資源。

——林業(yè)政務(wù)系統(tǒng)上下左右通暢。通過打造國(guó)家、省、市、縣一體化的林業(yè)政務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)政務(wù)系統(tǒng)一體化、協(xié)同化，即上下左右信息充分共享、業(yè)務(wù)全面協(xié)同，并與其他相關(guān)行業(yè)政務(wù)系統(tǒng)鏈接。

——林業(yè)建設(shè)管理低成本高效益。通過智慧林業(yè)的科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)真正的共建共享，使各項(xiàng)工程建設(shè)成本最低，管理投入最少，效益更高。

——林業(yè)民生服務(wù)智能更便捷。通過智慧林業(yè)管理服務(wù)體系的一體化、主動(dòng)化建設(shè)，使林農(nóng)、林企等可以便捷地獲取各項(xiàng)服務(wù)，達(dá)到時(shí)間更短、質(zhì)量更高。

——林業(yè)生態(tài)文明理念更深入。通過智慧林業(yè)生態(tài)價(jià)值體系的建立及生態(tài)成果的推廣應(yīng)用，使生態(tài)文明理念深入社會(huì)各領(lǐng)域、各階層，使生態(tài)文明成為社會(huì)發(fā)展的基本理念。

共治共享

林草業(yè)覆蓋范圍廣，森林、草原、濕地、荒漠以及野生動(dòng)植物等“四大系統(tǒng)、一個(gè)生物多樣性”，各有其數(shù)據(jù)資源。如何打破“信息孤島”，使各個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源相互感知、互聯(lián)互通，是實(shí)現(xiàn)信息化共治共享的關(guān)鍵和難點(diǎn)。

10年來，我國(guó)林業(yè)信息化事業(yè)以整合促進(jìn)行業(yè)共建，以示范帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展，以融合催生行業(yè)共享，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制式、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一管理，建成了上下貫通的信息高速公路，建立了集中共享的統(tǒng)一平臺(tái)，信息化基礎(chǔ)保障明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了從分散無序到集約統(tǒng)一的重大轉(zhuǎn)變。

通過建設(shè)“大平臺(tái)”、融通“大數(shù)據(jù)”、構(gòu)建“大系統(tǒng)”，信息系統(tǒng)整合共享決策部署的格局正在形成。一是互聯(lián)左右。建立集森林、濕地、荒漠和野生動(dòng)植物等于一體的智慧林業(yè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)造林綠化、資源管理、野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地保護(hù)、荒漠化治理、應(yīng)急管理、林業(yè)產(chǎn)業(yè)等林業(yè)核心業(yè)務(wù)一體化協(xié)同，實(shí)現(xiàn)林業(yè)業(yè)務(wù)的歸集共享共用。二是貫通上下。按照“統(tǒng)一建設(shè)、分級(jí)應(yīng)用”“平臺(tái)上移、應(yīng)用下移”的思路，形成覆蓋全國(guó)、統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一接入的共享大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、縣多級(jí)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)。三是融通內(nèi)外。打通數(shù)據(jù)壁壘，加強(qiáng)與國(guó)土、農(nóng)業(yè)、氣象等業(yè)務(wù)相關(guān)部門的溝通協(xié)作，做到林業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。面向社會(huì)公眾做好數(shù)據(jù)開放，為社會(huì)公眾提供最新、最全、最準(zhǔn)的林業(yè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)政務(wù)智慧化服務(wù)。

信息惠林

傳統(tǒng)的林業(yè)生產(chǎn)多是依靠經(jīng)驗(yàn)，如今，林農(nóng)通過林木測(cè)土配方信息系統(tǒng)，就可以知道腳下是什么樣的土、適合種什么樹、該施多少肥。信息技術(shù)使林業(yè)變得“智能”的同時(shí)，也為山區(qū)、沙區(qū)、林區(qū)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了“彎道超車”的難得機(jī)遇與現(xiàn)實(shí)路徑。

便捷高效的網(wǎng)上行政審批平臺(tái)，讓“數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”，審批流程簡(jiǎn)化，辦事時(shí)間縮短，給老百姓和企業(yè)帶來了越來越多的便利。生態(tài)旅游平臺(tái)、林產(chǎn)品采摘平臺(tái)、“義烏購(gòu)”、“花集網(wǎng)”等電商平臺(tái)成為全國(guó)林業(yè)電子商務(wù)標(biāo)桿，為林農(nóng)群眾脫貧致富作出了重要貢獻(xiàn)，使綠水青山真正變成金山銀山。

機(jī)不可失，實(shí)施信息惠林戰(zhàn)略時(shí)不我待。

一是推動(dòng)林業(yè)電商平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)全國(guó)林業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新林農(nóng)服務(wù)平臺(tái)、生態(tài)產(chǎn)品綜合服務(wù)平臺(tái)等林業(yè)產(chǎn)業(yè)培育服務(wù)平臺(tái)，培育林業(yè)電商經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，改善林業(yè)電商基礎(chǔ)環(huán)境，推進(jìn)森林產(chǎn)品品牌建立、產(chǎn)品認(rèn)證、精準(zhǔn)營(yíng)銷、質(zhì)量追溯等工作，為推進(jìn)林企林農(nóng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

二是開展智慧生態(tài)旅游。對(duì)森林公園、濕地公園、沙漠公園、自然保護(hù)區(qū)等進(jìn)行智慧提升，實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游管理服務(wù)、生態(tài)旅游體驗(yàn)、生態(tài)旅游營(yíng)銷等的智能化，推動(dòng)生態(tài)資源交互式體驗(yàn)等便民服務(wù)試點(diǎn)，全面提升生態(tài)旅游行業(yè)形象和綜合效益。推廣應(yīng)用成熟的森林旅游物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范成果，建立景區(qū)查詢系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)測(cè)系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作出新貢獻(xiàn)。

三是促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，將生態(tài)文化培育成為生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。打造林業(yè)全新媒體，加強(qiáng)社會(huì)公眾的參與互動(dòng)。要提升林區(qū)生態(tài)文化交流能力，加強(qiáng)生態(tài)文化傳播能力建設(shè)。搭建面向全國(guó)林業(yè)工作者的在線科技教育平臺(tái)，創(chuàng)新生態(tài)文化業(yè)態(tài)和生態(tài)文化傳播方式。

四是加大林區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)林區(qū)地處偏遠(yuǎn)、交通不便、信息不暢等現(xiàn)狀，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)資本參與林區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建林區(qū)與外界溝通融合的橋梁。
　　“凡益之道，與時(shí)偕行”。通過大量信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息技術(shù)應(yīng)用，信息化正與現(xiàn)代林草業(yè)發(fā)展深度融合，并顯現(xiàn)應(yīng)用實(shí)時(shí)化、主客體融合化、整體共生化的泛在新趨勢(shì)，讓人們可以隨時(shí)隨地得到林業(yè)提供的各項(xiàng)服務(wù)，讓林業(yè)和人之間相互感知、完全融合，讓林業(yè)與地球其他系統(tǒng)共生共存、相互支撐，更好地實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
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