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森林資源保護(hù) 天保工程助推蓄力提速
蒼翠的青山綿延在新疆北部，以雪嶺云杉為主要樹(shù)種的森林，成為天山山系最重要的生態(tài)系統(tǒng)之一；北部邊界，西伯利亞泰加林綿延至喀納斯湖畔，構(gòu)成了中國(guó)極負(fù)盛名的旅游目的地。就在此刻，天南海北的游客正在向這兩大山系中的森林匯聚。
比游客更早到達(dá)林區(qū)的，是政府的保護(hù)力量。正是基于保護(hù)優(yōu)先的理念，如今新疆的森林資源彰顯出巨大的綜合價(jià)值。自1998年起，新疆與全國(guó)同步實(shí)施天然林保護(hù)工程，阿爾泰山、天山、昆侖山、伊犁河谷等地4918萬(wàn)畝天然林由此得到保護(hù)。“如今新疆天保工程森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能總價(jià)值超過(guò)千億元。”肖中琪說(shuō)。
停止采伐，轉(zhuǎn)而護(hù)林，成為新疆天然林保護(hù)的關(guān)鍵轉(zhuǎn)變。“一棵云杉，60年樹(shù)齡之內(nèi)的，都是幼林，60年到100年的，算是中齡，你想想它長(zhǎng)得有多慢。”新疆天山東部國(guó)有林管理局烏魯木齊板房溝分局資源林政科科長(zhǎng)樊祥昌說(shuō)，“如果不停止商品性采伐，那森林的增長(zhǎng)速度絕對(duì)跟不上采伐的損耗，最終的結(jié)果必然是天然林面積的逐步減少。”
所幸的是，實(shí)際情況正好相反。從1998年開(kāi)始實(shí)施天保工程，經(jīng)過(guò)7年的減速期，2005年新疆全面停止天然林商品性采伐，讓天山南北的森林徹底消除了商業(yè)性木材需求的威脅，這一年成為新疆天然林資源蓄力提速的重要開(kāi)端。此后，新疆天然林在森林面積、森林蓄積和森林覆蓋率三項(xiàng)指標(biāo)方面都有了明顯的增長(zhǎng)。“我們林區(qū)目前每年的林木蓄積增量都在2萬(wàn)立方米左右。”樊祥昌說(shuō)，“從禁伐開(kāi)始，這已經(jīng)是第十四年了，林木蓄積量一直在增長(zhǎng)。”
與此同時(shí)，數(shù)十年間，以三北防護(hù)林工程為代表的人工林建設(shè)，在很大程度上緩和了木材需求與天然林保護(hù)的矛盾。“因?yàn)槿斯ち中枰M(jìn)行林分更新等一系列舉措，來(lái)保證林子的最優(yōu)狀態(tài)，所以客觀上為商品性木材需求從天然林轉(zhuǎn)向人工林提供了條件。”自治區(qū)林業(yè)和草原局生態(tài)保護(hù)修復(fù)處副處長(zhǎng)楊建明說(shuō)，“目前全區(qū)平原人工林每年可生產(chǎn)木材300多萬(wàn)立方米。”
森林公園建設(shè) 保護(hù)開(kāi)發(fā)做到有序統(tǒng)一
以全面禁止天然林商品性采伐為核心，新疆三大山系的山水林湖被整合在一個(gè)綜合的保護(hù)框架下，從濕地到森林，從植物到動(dòng)物，從畜牧業(yè)的退出到礦業(yè)開(kāi)發(fā)的嚴(yán)格限制和禁止，新疆以森林資源為核心的山地生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)煥發(fā)生機(jī)，從而成為新疆旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和核心資源。
“我在山里待了40年，今年就要退休了。”天東局烏魯木齊板房溝分局板房溝管護(hù)所所長(zhǎng)馬秉善說(shuō)，“建立國(guó)家森林公園是有效的方式，保護(hù)了森林，發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，還進(jìn)行了環(huán)保理念的傳播，這兩年一個(gè)明顯的變化，就是游客的素質(zhì)越來(lái)越高了。”
1993年，新疆第一個(gè)國(guó)家森林公園——照壁山國(guó)家森林公園誕生。20多年后，作為國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，它以“新疆天山大峽谷國(guó)家森林公園”聞名遐邇。在天保工程呵護(hù)下，依托優(yōu)質(zhì)的資源稟賦，新疆森林公園數(shù)目不斷上升。“截至2018年底，新疆共有各級(jí)森林公園64處，總面積166.19萬(wàn)公頃，其中國(guó)家級(jí)森林公園24處。”自治區(qū)林業(yè)和草原局天保產(chǎn)業(yè)辦工作人員張俊豪說(shuō)，“森林公園秉承的原則是‘保護(hù)優(yōu)先、合理利用’，所有利用都是在保護(hù)的前提下，而合理的利用不僅為森林保護(hù)開(kāi)辟了重要資金來(lái)源，更為推廣普及生態(tài)文明理念提供了重要的平臺(tái)。”
4月24日，烏蘇佛山國(guó)家森林公園工作人員楊婷穿過(guò)郁郁蔥蔥的林帶，向不遠(yuǎn)處的林業(yè)科技生態(tài)教育培訓(xùn)中心走去。楊婷說(shuō)：“對(duì)學(xué)生等群體科普是公園發(fā)揮的重要功能之一，去年來(lái)這里參觀培訓(xùn)的學(xué)生有5000多人次。”
“尋求保護(hù)和開(kāi)發(fā)的有序統(tǒng)一，這是所有國(guó)家森林公園必須面對(duì)并解決的問(wèn)題，如果做不到，那么寧愿選擇保護(hù)，等到時(shí)機(jī)成熟了再開(kāi)發(fā)。”張俊豪說(shuō)，“所以在景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)方面，是有進(jìn)有出的。進(jìn)的是在森林公園總體規(guī)劃范圍之內(nèi)的各項(xiàng)設(shè)施在不斷提檔升級(jí)，出的是在規(guī)劃范圍外，私搭亂建的低檔設(shè)施和違規(guī)違法開(kāi)展的項(xiàng)目。”
從賈登峪到江布拉克，從那拉提到天山天池，新疆各地的國(guó)家森林公園通達(dá)條件越來(lái)越好，線路設(shè)計(jì)越來(lái)越合理，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)越來(lái)越完善，旅游產(chǎn)品種類越來(lái)越豐富。另一方面，保護(hù)森林的措施也越來(lái)越嚴(yán)格。從今年開(kāi)始，天東局在轄區(qū)森林公園范圍內(nèi)實(shí)施火種隔絕措施，所有火種火源都被放置在林區(qū)以外。“如今游客進(jìn)景區(qū)第一件事就是暫存打火機(jī)，大家都很配合。”樊祥昌說(shuō)。
森林業(yè)態(tài)延伸 生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)價(jià)值
當(dāng)找到保護(hù)和開(kāi)發(fā)的最佳結(jié)合點(diǎn)后，以森林公園為代表，新疆森林旅游的業(yè)態(tài)不斷豐富。“早些年也就是收個(gè)門(mén)票，”楊婷說(shuō)，“產(chǎn)品開(kāi)發(fā)什么的都沒(méi)有概念，但現(xiàn)在一切都不同了。”
如今的烏蘇佛山國(guó)家森林公園，已經(jīng)形成集溫泉療養(yǎng)、賞花、叢林穿越、科普教育、素質(zhì)拓展諸多業(yè)態(tài)為一體的多元化森林體驗(yàn)?zāi)康牡亍Ｃ恳豁?xiàng)都體現(xiàn)著游客的可接近性。近5年來(lái)，該公園累計(jì)接待游客70多萬(wàn)人次，年接待人數(shù)15萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)1.5億元。
不止烏蘇佛山，事實(shí)上，整個(gè)新疆的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)都在迅速發(fā)展。“這和國(guó)家森林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求是相吻合的。”張俊豪說(shuō)，“隨著人們健康需求的日益高漲，以及老齡化社會(huì)的逐步到來(lái)，作為集林業(yè)、旅游業(yè)、體育業(yè)、健康服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互交融延伸而形成的新業(yè)態(tài)，森林康養(yǎng)將在國(guó)家森林公園的發(fā)展中占據(jù)越來(lái)越重要的位置。”
目前，烏魯木齊天山大峽谷、烏蘇佛山、烏魯木齊天山、奇臺(tái)江布拉克國(guó)家森林公園分別被授予“中國(guó)森林養(yǎng)生基地”“中國(guó)森林體驗(yàn)基地”“全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)單位”等稱號(hào)，已建成烏魯木齊天山大峽谷、烏蘇佛山、烏魯木齊天山國(guó)家森林公園3個(gè)森林康養(yǎng)和森林體驗(yàn)示范基地，建成森林康養(yǎng)步道16公里，建設(shè)科普館和野外自然課堂3處，建成森林康養(yǎng)驛站1處。
依托國(guó)家森林公園建設(shè)，新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。2018年初，新疆向國(guó)家林業(yè)和草原局成功申報(bào)了首批國(guó)家森林小鎮(zhèn)。同年10月正式批準(zhǔn)建立天東局南山分局小渠子森林特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)、伊犁哈薩克自治州新源國(guó)有林管理局那拉提森林特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)。
森林旅游收入不斷增加，為新疆旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。2018年新疆全年旅游人數(shù)突破1.5億人次，增長(zhǎng)率超過(guò)40%。
游客不斷增長(zhǎng)的同時(shí)，當(dāng)?shù)厝罕姷氖杖胍苍诔掷m(xù)增長(zhǎng)。雖然尚未到旺季，但在昭蘇縣夏塔景區(qū)，當(dāng)?shù)啬撩癜材嵬郀?middot;葉爾肯已經(jīng)開(kāi)始召集朋友們準(zhǔn)備馬匹了。“夏塔溝里有40多戶牧民，從2014年開(kāi)始，景區(qū)把大家組織起來(lái)成立馬隊(duì)，由我擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，每年每戶牧民光租馬的收入就過(guò)萬(wàn)元。”安尼瓦爾說(shuō)，“保護(hù)好林子本就是我們的傳統(tǒng)，你看，保護(hù)好了它，它帶給我們的更多。”
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