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“樹(shù)上的鳥(niǎo)兒成雙對(duì)，綠水青山帶笑顏……”走進(jìn)安慶，耳畔常�；仨懼@一首耳熟能詳?shù)狞S梅戲唱段。戲曲唱段優(yōu)美，也是安慶這座國(guó)家森林城市、全國(guó)綠化模范城市的真實(shí)寫(xiě)照。截至目前，安慶全市森林面積近796萬(wàn)畝，濕地面積253萬(wàn)畝，綠水青山，此言不虛。
2016年4月，習(xí)近平總書(shū)記視察安徽時(shí)，對(duì)安徽提出殷切期望。次年6月，安徽省在全國(guó)率先啟動(dòng)“林長(zhǎng)制”改革，安慶市作為試點(diǎn)城市之一，正走出一條水清岸綠、生態(tài)富民的綠色發(fā)展之路。
消滅芭茅山遍種經(jīng)果林
在安慶市太湖縣，有著絕美的田園山水。林業(yè)局長(zhǎng)卻曾是個(gè)“高危”職業(yè)。為啥？都是芭茅惹的禍！這種學(xué)名“五節(jié)芒”的植物生命力極強(qiáng)，最高能長(zhǎng)到兩三米，但一遇明火就著，且極難撲滅。“往年一到這個(gè)季節(jié)，太湖縣火情不斷，經(jīng)常受到通報(bào)批評(píng)。”太湖縣林業(yè)局局長(zhǎng)王彬苦笑。彼時(shí)，安徽全省一度60%的火情來(lái)自安慶，成為干部群眾心中之痛。
林長(zhǎng)制改革方案實(shí)施后，安慶市痛定思痛，搶抓機(jī)遇，以太湖芭茅山治理作為抓手之一破冰前行，從解決突出問(wèn)題入手開(kāi)展“護(hù)綠、增綠”行動(dòng)。在各部門(mén)齊抓共管之下，太湖縣出臺(tái)《消滅芭茅山三年行動(dòng)計(jì)劃》，僅用兩年多時(shí)間，就消滅芭茅山17萬(wàn)畝，造林15萬(wàn)畝，目前，太湖縣已經(jīng)全部完成30萬(wàn)畝芭茅山改造任務(wù)。“去年11月新一輪防火季開(kāi)始以來(lái)，沒(méi)有發(fā)生一起火情。”王彬底氣十足地說(shuō)。
如今，在太湖縣晉熙鎮(zhèn)天臺(tái)村的芭茅山，往昔漫山遍野的芭茅已不見(jiàn)蹤跡，取而代之的是成片的毛竹、油茶等經(jīng)果林。
探索四級(jí)林長(zhǎng)制組織架構(gòu)
“林長(zhǎng)制干什么，怎么干，一開(kāi)始我們也不明白。”安慶市林業(yè)局局長(zhǎng)羅敏坦言，經(jīng)過(guò)探索，安慶市最終決定聚焦多年來(lái)難以解決的生態(tài)問(wèn)題，統(tǒng)籌山水林田湖草治理，在全市開(kāi)展了太湖縣芭茅山治理、G206桐城段綠色長(zhǎng)廊建設(shè)、武昌湖濕地申報(bào)國(guó)家級(jí)濕地工程、宜秀區(qū)“青山白化”綜合治理等四大工程，探索出“全域覆蓋，網(wǎng)格管理，坐實(shí)下沉，群眾參與”的模式，推動(dòng)林長(zhǎng)制改革落細(xì)落實(shí)。
廣玉蘭、桂花、香樟、銀杏等樹(shù)種錯(cuò)落有致、次第排開(kāi)……新修建的G206國(guó)道桐城段，已建成兩側(cè)各20米、長(zhǎng)度為32公里的綠色長(zhǎng)廊3600畝。桐城市林業(yè)局局長(zhǎng)孫龍生告訴記者，通過(guò)撬動(dòng)社會(huì)投入，既彌補(bǔ)了政府投入的不足，也解決了林木撫育難題，實(shí)現(xiàn)了“長(zhǎng)廊四季有花，綠色常駐”。
在實(shí)施市、縣、鄉(xiāng)、村、組、戶、人、山頭七級(jí)包保制度的基礎(chǔ)上，安慶市建立市縣鄉(xiāng)村四級(jí)林長(zhǎng)制組織架構(gòu)，從而形成了“全域覆蓋、網(wǎng)格管理”的責(zé)任體系。此外，全面構(gòu)建“一林一檔”“一林一技”“一林一警”“一林一策”和“一林一員”等林長(zhǎng)制“五個(gè)一”服務(wù)平臺(tái)，將任務(wù)細(xì)化分解到山頭地塊、綠地濕地。
“林長(zhǎng)制打破過(guò)去森林、濕地發(fā)展保護(hù)由林業(yè)部門(mén)‘單兵作戰(zhàn)’的老傳統(tǒng)，形成了林長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)、部門(mén)齊抓共管、社會(huì)廣泛參與的生態(tài)文明建設(shè)新格局。”安慶市委主要負(fù)責(zé)人說(shuō)，下一步，安慶市還將完善責(zé)任體系，推動(dòng)“林長(zhǎng)制”立法。
唱出綠色發(fā)展“好戲”
“護(hù)綠、增綠、管綠”，更要“用綠、活綠”，解決林長(zhǎng)制“最后一公里”的問(wèn)題，讓“綠水青山”真正變成“金山銀山”。對(duì)此，安慶市宜秀區(qū)五橫鄉(xiāng)楊亭村黨總支書(shū)記楊凱感受格外深刻。楊亭村田少，人均只有六分。早年間，楊亭村不僅小型林場(chǎng)泛濫，還一度開(kāi)山挖礦，小煤礦、磚廠林立。但伐木并沒(méi)有帶來(lái)致富，開(kāi)采礦山卻讓生態(tài)受到破壞，給大山留下了“傷疤”。
1998年從浙江安吉考察回來(lái)，楊凱親眼看到當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的路子�；氐酱搴�，他和村“兩委”班子毅然下定決心關(guān)停了污染嚴(yán)重的小企業(yè)，封山育林改種闊葉林、楓樹(shù)，并堅(jiān)持每年種植50畝茶葉。如今，楊亭村周邊山上，山頂是公益林、山腰是經(jīng)果林、山腳是各色名貴苗木。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)施林長(zhǎng)制以來(lái)，安慶市完成人工造林34.3萬(wàn)畝、退化林修復(fù)32.4萬(wàn)畝、森林撫育250.5萬(wàn)畝。去年，安慶市森林覆蓋率達(dá)39.28%。在保護(hù)的前提下，林業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)42.6萬(wàn)戶林農(nóng)收益。黃梅戲的故鄉(xiāng)安慶，唱出了綠色發(fā)展一出“好戲”！
2016年4月，習(xí)近平總書(shū)記視察安徽時(shí)，對(duì)安徽提出殷切期望。次年6月，安徽省在全國(guó)率先啟動(dòng)“林長(zhǎng)制”改革，安慶市作為試點(diǎn)城市之一，正走出一條水清岸綠、生態(tài)富民的綠色發(fā)展之路。
消滅芭茅山遍種經(jīng)果林
在安慶市太湖縣，有著絕美的田園山水。林業(yè)局長(zhǎng)卻曾是個(gè)“高危”職業(yè)。為啥？都是芭茅惹的禍！這種學(xué)名“五節(jié)芒”的植物生命力極強(qiáng)，最高能長(zhǎng)到兩三米，但一遇明火就著，且極難撲滅。“往年一到這個(gè)季節(jié)，太湖縣火情不斷，經(jīng)常受到通報(bào)批評(píng)。”太湖縣林業(yè)局局長(zhǎng)王彬苦笑。彼時(shí)，安徽全省一度60%的火情來(lái)自安慶，成為干部群眾心中之痛。
林長(zhǎng)制改革方案實(shí)施后，安慶市痛定思痛，搶抓機(jī)遇，以太湖芭茅山治理作為抓手之一破冰前行，從解決突出問(wèn)題入手開(kāi)展“護(hù)綠、增綠”行動(dòng)。在各部門(mén)齊抓共管之下，太湖縣出臺(tái)《消滅芭茅山三年行動(dòng)計(jì)劃》，僅用兩年多時(shí)間，就消滅芭茅山17萬(wàn)畝，造林15萬(wàn)畝，目前，太湖縣已經(jīng)全部完成30萬(wàn)畝芭茅山改造任務(wù)。“去年11月新一輪防火季開(kāi)始以來(lái)，沒(méi)有發(fā)生一起火情。”王彬底氣十足地說(shuō)。
如今，在太湖縣晉熙鎮(zhèn)天臺(tái)村的芭茅山，往昔漫山遍野的芭茅已不見(jiàn)蹤跡，取而代之的是成片的毛竹、油茶等經(jīng)果林。
探索四級(jí)林長(zhǎng)制組織架構(gòu)
“林長(zhǎng)制干什么，怎么干，一開(kāi)始我們也不明白。”安慶市林業(yè)局局長(zhǎng)羅敏坦言，經(jīng)過(guò)探索，安慶市最終決定聚焦多年來(lái)難以解決的生態(tài)問(wèn)題，統(tǒng)籌山水林田湖草治理，在全市開(kāi)展了太湖縣芭茅山治理、G206桐城段綠色長(zhǎng)廊建設(shè)、武昌湖濕地申報(bào)國(guó)家級(jí)濕地工程、宜秀區(qū)“青山白化”綜合治理等四大工程，探索出“全域覆蓋，網(wǎng)格管理，坐實(shí)下沉，群眾參與”的模式，推動(dòng)林長(zhǎng)制改革落細(xì)落實(shí)。
廣玉蘭、桂花、香樟、銀杏等樹(shù)種錯(cuò)落有致、次第排開(kāi)……新修建的G206國(guó)道桐城段，已建成兩側(cè)各20米、長(zhǎng)度為32公里的綠色長(zhǎng)廊3600畝。桐城市林業(yè)局局長(zhǎng)孫龍生告訴記者，通過(guò)撬動(dòng)社會(huì)投入，既彌補(bǔ)了政府投入的不足，也解決了林木撫育難題，實(shí)現(xiàn)了“長(zhǎng)廊四季有花，綠色常駐”。
在實(shí)施市、縣、鄉(xiāng)、村、組、戶、人、山頭七級(jí)包保制度的基礎(chǔ)上，安慶市建立市縣鄉(xiāng)村四級(jí)林長(zhǎng)制組織架構(gòu)，從而形成了“全域覆蓋、網(wǎng)格管理”的責(zé)任體系。此外，全面構(gòu)建“一林一檔”“一林一技”“一林一警”“一林一策”和“一林一員”等林長(zhǎng)制“五個(gè)一”服務(wù)平臺(tái)，將任務(wù)細(xì)化分解到山頭地塊、綠地濕地。
“林長(zhǎng)制打破過(guò)去森林、濕地發(fā)展保護(hù)由林業(yè)部門(mén)‘單兵作戰(zhàn)’的老傳統(tǒng)，形成了林長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)、部門(mén)齊抓共管、社會(huì)廣泛參與的生態(tài)文明建設(shè)新格局。”安慶市委主要負(fù)責(zé)人說(shuō)，下一步，安慶市還將完善責(zé)任體系，推動(dòng)“林長(zhǎng)制”立法。
唱出綠色發(fā)展“好戲”
“護(hù)綠、增綠、管綠”，更要“用綠、活綠”，解決林長(zhǎng)制“最后一公里”的問(wèn)題，讓“綠水青山”真正變成“金山銀山”。對(duì)此，安慶市宜秀區(qū)五橫鄉(xiāng)楊亭村黨總支書(shū)記楊凱感受格外深刻。楊亭村田少，人均只有六分。早年間，楊亭村不僅小型林場(chǎng)泛濫，還一度開(kāi)山挖礦，小煤礦、磚廠林立。但伐木并沒(méi)有帶來(lái)致富，開(kāi)采礦山卻讓生態(tài)受到破壞，給大山留下了“傷疤”。
1998年從浙江安吉考察回來(lái)，楊凱親眼看到當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的路子�；氐酱搴�，他和村“兩委”班子毅然下定決心關(guān)停了污染嚴(yán)重的小企業(yè)，封山育林改種闊葉林、楓樹(shù)，并堅(jiān)持每年種植50畝茶葉。如今，楊亭村周邊山上，山頂是公益林、山腰是經(jīng)果林、山腳是各色名貴苗木。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)施林長(zhǎng)制以來(lái)，安慶市完成人工造林34.3萬(wàn)畝、退化林修復(fù)32.4萬(wàn)畝、森林撫育250.5萬(wàn)畝。去年，安慶市森林覆蓋率達(dá)39.28%。在保護(hù)的前提下，林業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)42.6萬(wàn)戶林農(nóng)收益。黃梅戲的故鄉(xiāng)安慶，唱出了綠色發(fā)展一出“好戲”！
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