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高聳的山峰、陡峭的峽谷、荒涼的戈壁……西藏地形地貌復雜多樣，更是擁有天然草原13.34億畝，約占全區(qū)國土總面積的72%，是全國草原面積最大的省區(qū)。
草原的生態(tài)功能是全球性的，占據(jù)著地球上森林與荒漠、冰原之間的廣闊中間地帶，覆蓋著地球上許多不能生長森林或不宜墾殖為農(nóng)田的生態(tài)環(huán)境較嚴酷的地區(qū)，草原在地球的生態(tài)環(huán)境與生物多樣性保護方面具有極其重大和不可代替的作用。尤其在防止土地的風蝕沙化、水土流失、鹽漬化和旱化等方面，它的作用是其他生態(tài)系統(tǒng)所不及的。
近年來，西藏按原保護管理工作的有關要求，結合自身自然條件和草原資源特點，制定了“全面保護、合理利用、重點建設”的草原工作指導方針，正確處理生態(tài)、生產(chǎn)、生活的關系。
自2005年以來，先后在全區(qū)74縣（區(qū)）開展草原承包到戶（聯(lián)戶）工作，全區(qū)累計完成草原承包面積10.24億畝，分別占全區(qū)草原總面積和可利用面積的80%和98%；2004—2018年，在52個縣（區(qū)）實施天然草原退牧還草工程，建設圍欄14457萬畝（禁牧圍欄3611萬畝、休牧圍欄10846萬畝），開展退化草原補播，建設人工飼草地和舍飼棚圈，治理黑土灘，建設草原固定監(jiān)測點86個。今年，計劃實施休牧圍欄600萬畝、種草改良35萬畝、黑土灘和毒草害治理各20萬畝。
今年，西藏計劃實施退耕還草1.61萬畝。據(jù)了解，2009—2018年10年時間里，西藏不斷加大退化草原人工種草生態(tài)修復力度，累計安排人工種草面積335.8萬畝。
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