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論壇的舉辦,“讓我們更加懂得了以一顆謙卑的心尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的極端重要性,懂得了面向全國、走向世界、宣傳推介青海生態(tài)文明建設(shè)的極端重要性。”
如今,國家公園論壇大幕已開啟,智慧力量已凝聚,生態(tài)保護(hù)銘記于心,600多萬青海兒女齊心協(xié)力,鼓足干勁,勇往直前,讓綠色發(fā)展之路越走越堅(jiān)定、越走越寬廣!
綠水青山就是生產(chǎn)力
演講嘉賓:全國政協(xié)常委、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任 楊偉民
在首屆國家公園論壇上,楊偉民強(qiáng)調(diào),保護(hù)綠水青山,就是增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的過程,就是增值自然價(jià)值、自然資本的過程,就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力。他指出,建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系要把握四個(gè)關(guān)鍵詞。一是整合設(shè)立,是將原來各部門各地區(qū)分頭設(shè)立的各類自然保護(hù)地整合成國家公園。二是主體功能,是保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性,建立國家公園,不以旅游為目的,但不是絕對(duì)地排斥旅游。既是為了給子孫后代留下一些自然遺產(chǎn),也是為了讓當(dāng)代人享用這些自然遺產(chǎn)。三是主體地位,國家公園要在各類自然保護(hù)地中占主體。四是空間管制,建立國家公園體制的目的之一是將對(duì)耕地的用途管制,拓展到對(duì)生態(tài)空間的空間管制。
這里有世界頂級(jí)的自然和文化資源
演講嘉賓:加州大學(xué)伯克利分校公園公眾與生物多樣性研究所執(zhí)行主任、美國國家公園管理局原局長 喬納森·賈維斯
喬納森·賈維斯數(shù)十年來致力于將科學(xué)應(yīng)用到解決世界各地公園和保護(hù)區(qū)面臨的諸多問題。他提到:“具全球重要性的三江源國家公園試點(diǎn)區(qū)完全符合杰出國家公園劃建標(biāo)準(zhǔn)。”
他和研討團(tuán)隊(duì)在看到守護(hù)在三江源的可可西里索南達(dá)杰保護(hù)站等一線的生態(tài)巡護(hù)員們,他們良好的職業(yè)形象、專業(yè)素養(yǎng)和規(guī)范執(zhí)法讓喬納森深為嘆服。不僅如此,當(dāng)?shù)啬撩駛冊(cè)诒Wo(hù)生態(tài)系統(tǒng),融合了世代傳承的傳統(tǒng)原生態(tài)文化管理國家公園方面,中國走在了世界前沿。中國建設(shè)國家公園體制,有助于保護(hù)全球生物多樣性和適應(yīng)氣候變化,彰顯了中國在維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、構(gòu)建人與自然和諧關(guān)系的大國風(fēng)范。
國家公園是最理想的戶外課堂
演講嘉賓:清華大學(xué)黨委書記、清華大學(xué)國家公園研究院領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合組長 陳旭
作為唯一一位女性主旨演講嘉賓,陳旭以自己多年的經(jīng)驗(yàn)和科研實(shí)踐,提出了獨(dú)到的觀點(diǎn)和見解。她提出,建立國家公園體制,必須堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一、國家代表性、全民公益性三大理念,以實(shí)現(xiàn)國家所有、全民共享、世代傳承的目標(biāo)。
國家公園作為最為珍貴稀有的自然文化遺產(chǎn),是我們從祖先處繼承,還要完整地傳遞給子孫萬世的“綠水青山”。因此必須保證這些無價(jià)遺產(chǎn)的全民利益最大化、國家利益最大化、民族利益最大化和人類利益最大化。
大學(xué)是國家公園最好的合作伙伴。大學(xué)能夠?yàn)閲夜珗@提供多學(xué)科合作科研基礎(chǔ),提供新理論、新方法、新技術(shù)的研究。國家公園能夠?yàn)榇髮W(xué)提供重要的科研場所、實(shí)踐平臺(tái)與人才培養(yǎng)基地。國家公園是最理想的戶外課堂。
中國自然保護(hù)地的過去、現(xiàn)在和未來
演講嘉賓:全國人大常委會(huì)委員、中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長 王毅
王毅在主旨演講中形象生動(dòng)地詮釋了中國自然保護(hù)地的前世今生。他指出:自1956年起,我國就著手自然保護(hù)地的建設(shè),已形成了數(shù)量眾多、類型豐富、功能多樣的自然保護(hù)地,在保護(hù)重要自然生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前,我國開展國家公園體制試點(diǎn),正在逐步形成“建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系”的系統(tǒng)安排,國家公園體制改革也在不斷改革和發(fā)展中。
未來,自然保護(hù)地體系改革與發(fā)展還有很大的空間。我國將堅(jiān)持建設(shè)國家公園及自然保護(hù)地體系定位和方向,循序漸進(jìn)地提高自然保護(hù)地治理能力,完善治理體系。未來5—10年,進(jìn)行資源環(huán)境平臺(tái)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;至2030—2035年,進(jìn)行結(jié)構(gòu)重組、創(chuàng)新與體系完善,形成高質(zhì)量保護(hù)模式;2035—2050年,形成規(guī)模穩(wěn)定成長,實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)地面積占國土1/3以上。
愿每個(gè)世界遺產(chǎn)都達(dá)到綠色名錄標(biāo)準(zhǔn)
演講嘉賓:世界自然保護(hù)聯(lián)盟、亞洲區(qū)主席 阿班·卡布拉基
中國14項(xiàng)世界自然遺產(chǎn)和文化自然雙重遺產(chǎn)申請(qǐng)得到了世界自然保護(hù)聯(lián)盟支持,呈現(xiàn)出了中國精彩。世界自然保護(hù)聯(lián)盟成立于1948年,堅(jiān)持以科學(xué)為基礎(chǔ),影響全球環(huán)境政策和保護(hù)行動(dòng),因此,永久地保護(hù)這些遺產(chǎn)是整個(gè)國際社會(huì)最重要的議題。自2017年可可西里被列入其中,如何有效提高管理水平,需要長時(shí)間的實(shí)踐與探索,作為世界自然保護(hù)聯(lián)盟,我們將繼續(xù)開發(fā)各種工具來對(duì)接世界遺產(chǎn)評(píng)估與全球綠色名錄標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)根據(jù)不同國家的國情開展工具的本土化。從而達(dá)到每一個(gè)世界遺產(chǎn)地都達(dá)到IUCN綠色名錄標(biāo)準(zhǔn)。
建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系
演講嘉賓:國家林業(yè)和草原局自然保護(hù)地管理司司長 楊超
經(jīng)過60多年的不懈努力,截至2018年我國已有各類自然保護(hù)地15類,總數(shù)量約1.18萬個(gè),形成了數(shù)量眾多、門類齊全的自然保護(hù)地,可可西里作為我國世界遺產(chǎn)地之一,更是有著舉足輕重的地位。對(duì)于取得的成績,我們感到欣慰與驕傲,但隨著世界遺產(chǎn)申報(bào)條件的改變,我們也需要正視在自然保護(hù)地中出現(xiàn)的破碎化、孤島化以及歷史遺留下的問題。青海作為國家公園建設(shè)示范省,更應(yīng)該注重自然保護(hù)地的管理與保護(hù),通過加強(qiáng)體制改革、進(jìn)行分類施策、整合優(yōu)化各類自然保護(hù)地,明確保護(hù)對(duì)象、完善法律法規(guī)建設(shè)等手段,不斷深化世界遺產(chǎn)的保護(hù)。
讓保護(hù)三江源成為永續(xù)目標(biāo)
演講嘉賓:國際野生生物保護(hù)學(xué)會(huì)資深科學(xué)家 喬治·夏勒
1984年是我第一次來青海,這次是我第24次來青海與林業(yè)部門合作。青海三江源地區(qū)形成了近40萬平方公里的保護(hù)景觀,這是一個(gè)面積相當(dāng)大的保護(hù)地區(qū)。境內(nèi)有大量野生牦牛、藏羚羊、西藏野生驢等獨(dú)特的高原物種受到保護(hù)。在未來幾年,對(duì)三江源地區(qū)的治理,將是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。為了在這些需求之間取得平衡,我們必須把保持該地區(qū)的自然美和生物多樣性作為長久目標(biāo)。
建立國家公園體制亟待解決6大問題
演講嘉賓:國家發(fā)展改革委社會(huì)司副司長 彭福偉
彭福偉指出,我國的自然生態(tài)系統(tǒng)和自然文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)快速發(fā)展,形成了以自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然文化遺產(chǎn)、森林公園、地質(zhì)公園等為代表的自然保護(hù)地體系,基本覆蓋了我國絕大多數(shù)重要的自然生態(tài)系統(tǒng)和自然文化遺產(chǎn)資源,各類保護(hù)地約占我國陸地國土面積的18%。但同時(shí),也應(yīng)該看到還存在缺乏國家層面的頂層設(shè)計(jì),僅按照生態(tài)要素類型而不是按保護(hù)目標(biāo)設(shè)立各類保護(hù)地,難以從主體功能區(qū)角度進(jìn)行空間規(guī)劃的統(tǒng)籌,法律法規(guī)不健全,多頭管理、碎片化現(xiàn)象嚴(yán)重等6大主要問題。
他認(rèn)為,從《建立國家公園體制試點(diǎn)方案》實(shí)施,到《建立國家公園體制總體方案》出臺(tái),到黨的十九大明確提出建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系,再到組建國家林業(yè)和草原局加掛國家公園管理局牌子,標(biāo)志著國家公園體制建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
氣候變化背景下如何保護(hù)三江源生態(tài)
演講嘉賓:中國科學(xué)院院士、青海大學(xué)校長 王廣謙
王廣謙在論壇上表示,近40年來三江源年均地表溫度低于-2℃和0.5℃區(qū)域面積均呈縮減趨勢,且近10年來縮減趨勢有所加快。未來百年三江源地區(qū)氣溫有明顯的上升趨勢,本世紀(jì)末氣溫將突破歷史最高值;三江源地區(qū)降水量波動(dòng)較為穩(wěn)定,未來降水基本保持不變;三江源地區(qū)氣候變暖顯著,2000年以來氣溫增速加快;長江源區(qū)1994年后徑流增加趨勢較為顯著,黃河源區(qū)徑流呈減少趨勢。
他認(rèn)為,升溫遲滯效應(yīng)、正反饋效應(yīng)等疊加,三江源區(qū)未來氣溫升高進(jìn)一步加快,蒸發(fā)耗水需求增加。黃河源降水增加量不足抵消耗水增加,未來荒漠化風(fēng)險(xiǎn)高(暖干化),徑流將進(jìn)一步減少。
為此,他提出,三江源南部地區(qū)有植被變差趨勢,需要合理管控人類活動(dòng)影響。同時(shí),黃河源區(qū)荒漠化風(fēng)險(xiǎn)高,需要儲(chǔ)備減緩應(yīng)對(duì)的技術(shù)措施等。
創(chuàng)新國家公園群建設(shè)模式意義重大
演講嘉賓:中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長 樊杰
由于具有全球魅力,生態(tài)資源、社會(huì)文化資源、旅游景觀資源極其富集,各個(gè)區(qū)域各具特色,青藏高原外緣已經(jīng)成為全球國家公園分布最密集的地帶。
建設(shè)第三極國家公園群,是青藏高原在大尺度空間實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最佳路徑,是實(shí)現(xiàn)第三極地區(qū)重要自然資源國家所有、全民共享、世代傳承的根本途徑。為此,借鑒國外國家公園建設(shè)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新國家公園群建設(shè)模式意義重大。研究第三極國家公園群建設(shè)的科學(xué)方案,對(duì)探索生態(tài)敏感地區(qū)綠色發(fā)展規(guī)律、開發(fā)合理環(huán)境容量測算方法與生態(tài)修復(fù)提升發(fā)展?jié)摿こ碳夹g(shù)、探索大數(shù)據(jù)智能化條件下國家公園現(xiàn)代化建設(shè)和管理運(yùn)行新模式具有全球示范意義。
把青藏高原建成展示生態(tài)文明的窗口
演講嘉賓:青海師范大學(xué)校長 史培軍
青藏高原是中國最大、世界海拔最高的高原,也是我國的水塔和最重要的生態(tài)屏障。建設(shè)青藏高原國家公園群意義重大,必須下大力氣,多措并舉,把青藏高原建設(shè)成我國踐行“兩山論”、展示生態(tài)文明成就的最主要窗口。
史培軍認(rèn)為,建設(shè)青藏高原國家公園群和發(fā)展大生態(tài)產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)青藏高原在大尺度地理空間實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,探索地球第三極地區(qū)重要自然資源國家所有、全民共享、世代傳承的重要途徑,確保青藏高原重要自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性。在此基礎(chǔ)上,有序開展生態(tài)保護(hù)、修復(fù)、建設(shè),系統(tǒng)開展科研、教育、游憩與觀光和體驗(yàn)等活動(dòng)。 (作者:樊婭楠)
讓地球健康人類必須變革
演講嘉賓:聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署駐華代表 涂瑞和
《全球環(huán)境展望》是聯(lián)合國環(huán)境署組織編寫的,全球唯一一份對(duì)全球環(huán)境進(jìn)行全面評(píng)估的報(bào)告,相當(dāng)于對(duì)地球生態(tài)環(huán)境做的“體檢”,每五至六年發(fā)布下一期報(bào)告。涂瑞和代表從報(bào)告著手,分析了自2012年以來的全球環(huán)境狀況和今后的態(tài)勢。他指出,只有采取生物多樣性保護(hù)技術(shù)路線,才能讓地球健康,而讓地球健康,未來的路,人類必須要進(jìn)行變革,因?yàn)榻】档牡厍蚴侵С炙猩问降幕A(chǔ)。目前人類的健康已經(jīng)受到嚴(yán)重影響,因此人類要緊急、持續(xù)、包容性行動(dòng),采取綜合性方法進(jìn)行系統(tǒng)性轉(zhuǎn)型創(chuàng)新,著眼更可持續(xù)的未來發(fā)展路徑的長期益處。
自然教育助推國家公園建設(shè)
演講嘉賓:北京林業(yè)大學(xué)校長 安黎哲
安黎哲校長指出,自然教育是以國家公園為主體的自然保護(hù)地的基本職能,蓬勃開展的自然保護(hù)地建設(shè)為開展自然教育提供了良好的平臺(tái),國家公園體制改革也為自然教育創(chuàng)造了新的機(jī)遇,而以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的一個(gè)重要功能也是自然教育,因?yàn)樗寚夜珗@及保護(hù)地游憩利用、游客行為管理、提效資源環(huán)境保護(hù)的功能更有特色、更加豐富。只有合理的自然教育解說系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)才可以提升景觀美感和認(rèn)知美感。此外,自然教育系統(tǒng)還是決定國家公園和自然保護(hù)地建設(shè)水準(zhǔn)的重要方面,事關(guān)建設(shè)美麗中國,展現(xiàn)國家文化軟實(shí)力,滿足人民對(duì)美好生活的向往。因此,要重視人才培養(yǎng),為自然保護(hù)地體系建設(shè)提供智力支撐。