福建：生態(tài)底色好 綠色發(fā)展強(qiáng)

從生態(tài)底色好，到綠色發(fā)展強(qiáng)，福建推進(jìn)全國(guó)首個(gè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的體制機(jī)制創(chuàng)新，三年來(lái)實(shí)施了38項(xiàng)生態(tài)文明體制機(jī)制創(chuàng)新、制度改革。既保持綠水青山，又收獲金山銀山，福建努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高顏值與經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量齊頭并進(jìn)。

漳州市

食品名城再升級(jí)

仲夏，走進(jìn)福建同發(fā)食品公司的標(biāo)準(zhǔn)化菇房，仿佛邁入一個(gè)清涼世界。16攝氏度的工廠內(nèi)，體態(tài)飽滿的雙孢蘑菇正在冒頭。同發(fā)集團(tuán)總裁助理王翠娟介紹：“采用工廠化生產(chǎn)，雙孢蘑菇年產(chǎn)量是傳統(tǒng)工藝的10倍。”

這家菇房所在的漳州市角美鎮(zhèn)，素有“中國(guó)蘑菇之鄉(xiāng)”的美稱。眼下，現(xiàn)代化生產(chǎn)方式的引入，實(shí)現(xiàn)了雙孢蘑菇種植的標(biāo)準(zhǔn)化，撬動(dòng)了生產(chǎn)變革。

效益更有保障。“傳統(tǒng)種植模式下，產(chǎn)品基本在同一時(shí)間段上市，供給過(guò)度集中，價(jià)格一般不高。”王翠娟說(shuō)，工廠化生產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)全年均衡發(fā)展，沒(méi)有市場(chǎng)空檔期，無(wú)論氣候、季節(jié)，全年都可以出貨，批發(fā)價(jià)格較為穩(wěn)定。

生產(chǎn)更加綠色。培養(yǎng)料是雙孢蘑菇生長(zhǎng)的“土壤”。以往，培養(yǎng)料隨意堆放，一到雨天，污水橫流。如今，工藝改進(jìn)，減少了肥料對(duì)環(huán)境的污染，還提升了肥料的利用效率。

地處閩南的漳州市，氣候溫暖宜人，四季瓜果飄香。漳州人順勢(shì)而為，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)跑福建，產(chǎn)業(yè)鏈下游的食品工業(yè)也強(qiáng)勢(shì)崛起，成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。然而，他們并不滿足。對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，如何使效益更好、附加值更高？“中國(guó)食品名城”，還需將自身打造為“升級(jí)版”。

歐瑞園食品公司，每年要消耗約2000噸漳州產(chǎn)的香蕉，及大量的其他果蔬。公司之前的產(chǎn)品，大多只是初加工后的凍干，雖說(shuō)遠(yuǎn)銷歐洲，但附加值并不高。4年前，公司決定轉(zhuǎn)型，把市場(chǎng)重心從海外轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)，每隔一段時(shí)間便推出一款創(chuàng)意產(chǎn)品。從溶豆、糯米團(tuán)到凍干銀耳羹，不少產(chǎn)品成了消費(fèi)者追捧的“網(wǎng)紅食品”。“以前是初加工，現(xiàn)在是做創(chuàng)意食品，附加值和利潤(rùn)率都增加了。”公司副總經(jīng)理王莉說(shuō)。

近年來(lái)，漳州市通過(guò)“制定一套科學(xué)規(guī)劃、出臺(tái)一套扶持政策、打造一套品牌營(yíng)銷體系”，從產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、政策措施扶持和營(yíng)銷體系建設(shè)三個(gè)方面著力推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。去年，僅撥付的技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)資金、增產(chǎn)增效符合條件企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金、產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展補(bǔ)助資金，就有695.26萬(wàn)元。

如今，漳州市食品企業(yè)已經(jīng)擁有6個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、8個(gè)院士工作站。截至去年年底，漳州市食品規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)607家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值1578億元，占到全省食品工業(yè)份額的1/3。

泉州市安溪縣

崩崗穿上綠衣裳

茶園綻綠，梯田平整，樹(shù)木蔥蘢。“除了種茶種果，我還發(fā)展養(yǎng)殖。這就叫立體農(nóng)業(yè)。”陳世哲說(shuō)。

今年52歲的陳世哲，從小在泉州市安溪縣龍門(mén)鎮(zhèn)洋坑村長(zhǎng)大。2008年，他在老家承包了600畝山崗，當(dāng)起家庭農(nóng)場(chǎng)主。去年，農(nóng)場(chǎng)收益突破百萬(wàn)元。不過(guò)，他沒(méi)有忘卻幼時(shí)的情形：“我小時(shí)候，泥沙會(huì)被大雨沖下來(lái)，淹了不少農(nóng)田。”

安溪縣，地處福建省東南部。高峰時(shí)，這里崩崗數(shù)量接近1.3萬(wàn)處，造成了嚴(yán)重的侵蝕危害。崩崗，就是經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)歲月的侵蝕，高度分化的花崗巖山體，在雨水和自身重力的作用下不斷崩塌下泄。2008年，安溪縣啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)縣創(chuàng)建工作，因地制宜治理洋坑村12處連片崩崗群，又把治理區(qū)發(fā)包給種養(yǎng)大戶，通過(guò)崩崗治理與經(jīng)濟(jì)作物種植相結(jié)合的方式反哺生態(tài)，這才有了陳世哲現(xiàn)在的家庭農(nóng)場(chǎng)。

“原來(lái)的崩崗，土壤不好，種下去的東西沒(méi)多久就會(huì)死掉。”在陳世哲看來(lái)，先天自然條件不足，就更需后天努力，他把農(nóng)場(chǎng)的牲畜糞便變廢為寶，建起沼氣池，給土地用上了有機(jī)肥。

“沼液噴一下，植物長(zhǎng)得快，而且果子品質(zhì)更好！”陳世哲說(shuō)，干燥的糞肥除了自用，也能拿去賣，一年能賺2萬(wàn)多元，還不會(huì)污染環(huán)境。

從崩崗治理中獲益的陳世哲，通過(guò)發(fā)展“種養(yǎng)結(jié)合”的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，又為洋坑村帶來(lái)了鳥(niǎo)語(yǔ)茶香、盎然生機(jī)。

崩崗“穿綠衣”，同為本地人的林振輝，全看在眼里。

“靠山吃山，靠水吃水，原先這里是一個(gè)高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)區(qū)。”林振輝工作的弘橋智谷電商產(chǎn)業(yè)園，位于安溪縣官橋鎮(zhèn)官郁村鐵峰山腳下，花崗巖含量豐富。林振輝回憶說(shuō)，依托礦山資源，當(dāng)時(shí)有超過(guò)100家石材加工企業(yè)在園區(qū)聚集。“晴天全是灰，雨天都是泥。”他說(shuō)。

一面是迫在眉睫的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，一面是石材、水泥、鋼鐵等一度撐起安溪財(cái)稅一半的支柱產(chǎn)業(yè)，如何進(jìn)行取舍？2011年，安溪縣實(shí)現(xiàn)了石材行業(yè)全面退出。經(jīng)過(guò)一番“騰籠換鳥(niǎo)”，包括弘橋智谷電商產(chǎn)業(yè)園在內(nèi)的電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起。

如今的安溪縣，高耗能、高污染、高剩余走了，高科技、高品質(zhì)、高競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)了。“現(xiàn)在，環(huán)境非常好。”林振輝看著對(duì)面翠綠的鐵峰山，欣慰地說(shuō)。

三明市

深化林改點(diǎn)綠成金

盛夏，福建省三明市沙縣高橋鎮(zhèn)上里村一派火熱。“現(xiàn)在正是毛竹生長(zhǎng)的季節(jié)。冬天還能收冬筍。”村黨支部書(shū)記盧仁銓介紹，今年起，村里牽頭與省屬官莊國(guó)有林場(chǎng)合作，讓林場(chǎng)包攬種樹(shù)管護(hù)事宜，林農(nóng)和村集體可以輕松分紅。

2002年以來(lái)，福建探索集體林權(quán)制度改革，讓林權(quán)逐步明晰到戶，實(shí)現(xiàn)“山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心”。“分山到戶、均林到人”，讓林業(yè)生產(chǎn)力得到解放，但也帶來(lái)新問(wèn)題：林農(nóng)普遍缺乏專業(yè)管理能力、資金投入不足，單家獨(dú)戶的經(jīng)營(yíng)模式，其弊端逐漸顯現(xiàn)。

針對(duì)痛點(diǎn)，一場(chǎng)林地“三權(quán)分置”改革由此展開(kāi)——林地所有權(quán)還屬于村集體，把原先的“承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”進(jìn)行分離，承包權(quán)還屬于農(nóng)民，分離出來(lái)的經(jīng)營(yíng)權(quán)可以流轉(zhuǎn)。

消除了林農(nóng)的后顧之憂，被稱為“新林農(nóng)”的家庭林場(chǎng)、林業(yè)專業(yè)合作社、林業(yè)公司等一大批新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體如雨后春筍般涌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前沙縣已有“新林農(nóng)”380家，經(jīng)營(yíng)面積86.86萬(wàn)畝，覆蓋面達(dá)63.8%。

點(diǎn)綠成金的林改創(chuàng)新實(shí)踐，并不局限于沙縣。在引金融活水、活綠色經(jīng)濟(jì)等方面，三明市還有妙招。

自家的20畝毛竹山，曾是三明市梅列區(qū)洋溪鎮(zhèn)飽飯坑村村民鄧招娣的“心病”。以前，由于沒(méi)有抵押物，她很難從銀行貸款。守著綠水青山，村里的產(chǎn)業(yè)不溫不火。

2016年9月，針對(duì)林農(nóng)“融資難、擔(dān)保難、貸款貴”，三明市推出普惠小林農(nóng)的金融改革產(chǎn)品“福林貸”，飽飯坑村成為試點(diǎn)村。當(dāng)月，鄧招娣就將家中的毛竹山抵押，獲得了10萬(wàn)元貸款。截至目前，“福林貸”實(shí)際放貸12.2億元，惠及林戶11307戶。

以綠色金融創(chuàng)新為切入點(diǎn)，三明市從林地養(yǎng)護(hù)，到林下作物種植，再到林產(chǎn)品深加工，探索出鏈條齊整、活力迸發(fā)的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。目前，三明市引進(jìn)和培育了一批林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，培育涉林中國(guó)名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)10個(gè)、省級(jí)品牌86個(gè)。同時(shí)，三明市積極拓展培育林業(yè)文化、林區(qū)旅游、林品電商等外延產(chǎn)業(yè)，建設(shè)了一批林業(yè)創(chuàng)意文化旅游產(chǎn)業(yè)園，培育了134戶“森林人家”，占福建全省的1/3。

南平市

生態(tài)銀行盤(pán)活資源

最近，福建省南平市順昌縣水南村林業(yè)大戶曹光華的手中多了一張?zhí)厥獾拇嬲?mdash;—將自家616畝林地存入“森林生態(tài)銀行”，經(jīng)過(guò)評(píng)估，249萬(wàn)元貸款由“森林生態(tài)銀行”提供擔(dān)保。

點(diǎn)綠成金的關(guān)鍵，正是南平市創(chuàng)新實(shí)施的“生態(tài)銀行”機(jī)制。順昌縣林業(yè)局局長(zhǎng)賴穎生介紹，所謂“森林生態(tài)銀行”，就是由順昌縣依托國(guó)有林場(chǎng)，以托管、贖買、租賃、合作經(jīng)營(yíng)、抵押擔(dān)保等方式集聚碎片化的森林資源，并通過(guò)專業(yè)隊(duì)伍對(duì)林子科學(xué)管護(hù)，從而進(jìn)一步提升森林生態(tài)承載能力和林業(yè)資源價(jià)值。“整合優(yōu)化，結(jié)合發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)新模式，讓資源成為生產(chǎn)力，‘資源變資產(chǎn)’的路子越走越寬。”

2018年12月試點(diǎn)至今，順昌縣“森林生態(tài)銀行”綜合效益初步顯現(xiàn)。“沒(méi)想到，原本還要好多年后才有收益的林子，現(xiàn)在就有收入。”林農(nóng)夏六華，是“銀行”的第一位客戶。她將自家9畝杉木幼林“存入”，如今每月她都可領(lǐng)到310元的預(yù)期收益。托管期滿后，根據(jù)山場(chǎng)林木價(jià)值，還能再拿到除預(yù)付收益成本外的六成純收入。截至目前，“森林生態(tài)銀行”已存入林木林地面積8.2萬(wàn)畝，辦理林權(quán)抵押貸款2.2億元。

順昌對(duì)“森林生態(tài)銀行”的探索，只是南平市著力盤(pán)活綠色資源的一個(gè)縮影。

作為南平市“生態(tài)銀行”試點(diǎn)區(qū)域之一，武夷山市五夫鎮(zhèn)五夫村曾經(jīng)的一片數(shù)百畝爛泥冷水田，如今變?yōu)榧�白蓮種植、田螺養(yǎng)殖和休閑觀光于一體的農(nóng)旅型“生態(tài)銀行”項(xiàng)目。“由村委會(huì)將該片600多畝農(nóng)田的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，流轉(zhuǎn)給項(xiàng)目公司，公司對(duì)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造提升，并引進(jìn)武夷山市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)入駐，成立合作社開(kāi)發(fā)建設(shè)，項(xiàng)目總投資6000萬(wàn)元。”武夷山市生態(tài)銀行辦副主任王欽明說(shuō)。

以“生態(tài)銀行”試點(diǎn)為契機(jī)，五夫鎮(zhèn)釋放資源優(yōu)勢(shì)，整合了一批優(yōu)秀的“文化+旅游”“農(nóng)業(yè)+旅游”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)同步發(fā)展。2018年，五夫鎮(zhèn)接待游客量達(dá)到80多萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)150%；旅游總收入7000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30%；農(nóng)業(yè)總收入3.765億元，同比增長(zhǎng)4.6%。