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近年來，昌都市在發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)上，著力完善“四大機(jī)制”、實施“五大工程”、創(chuàng)新“兩大產(chǎn)業(yè)”，生態(tài)綠化建設(shè)推進(jìn)得有聲有色，逐步走出了一條扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)、脫貧致富與可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn)的新路子。
“在生存條件差、生態(tài)系統(tǒng)重要、需要保護(hù)修復(fù)的地區(qū)，可以結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，探索一條生態(tài)脫貧的新路子。”
2016年以來，昌都市大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新生態(tài)扶貧方式，在生態(tài)建設(shè)中促進(jìn)增收，在綠色發(fā)展中消除貧困，在綠水青山中改善民生，完善頂層設(shè)計，做好工程建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)、脫貧致富與可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn)，成效顯著。
完善“四大機(jī)制” 保障群眾增收
年近30歲夏巴克珠是昌都市八宿縣然烏鎮(zhèn)森林看護(hù)隊隊長，干這份工作已2年多。他很喜歡這份工作：“我們看護(hù)隊定期從瓦巴村巡邏至來古村，沿湖40多公里，一個星期至少2次。在引導(dǎo)村民樹立環(huán)保意識的同時，還要提醒游客保護(hù)好環(huán)境。”
昌都市認(rèn)真落實貧困戶、貧困人口招聘生態(tài)崗位人員政策，公開公正公平篩選符合條件的貧困人口為生態(tài)管護(hù)人員，不斷完善生態(tài)保護(hù)政策崗位機(jī)制、森林生態(tài)效益補償機(jī)制、天保工程管護(hù)補助機(jī)制、草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵機(jī)制，全力確保生態(tài)扶貧落到實處，為綠色發(fā)展“保駕護(hù)航”。
目前，在昌都市像夏巴克珠這樣的工作人員有20多萬名，其中有很多是建檔立卡戶的貧困群眾，守護(hù)著藏東美麗國土的山水林田湖。
累計落實公益林補償面積3700多萬畝，持續(xù)加強對工程區(qū)1900多萬畝天然林實行常年嚴(yán)格、有效管護(hù)；實施草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵面積8000多萬畝，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境同時，積極保障群眾增收，并形成良性循環(huán)。
實施“五大工程” 引領(lǐng)群眾致富
昌都市深入實施退耕還林、退耕還草、退牧還草、防沙治沙、營造林建設(shè)“五大工程”，大力修復(fù)生態(tài)環(huán)境，廣泛吸納建檔立卡貧困人口參與生態(tài)項目建設(shè)，鼓起群眾的錢袋子。
據(jù)統(tǒng)計，累計完成新一輪退耕還林工程面積14.83萬畝，占自治區(qū)45.5%，受益人數(shù)達(dá)15萬多人，人均增收1000多元。同時，2019年國家下達(dá)退耕還林任務(wù)96800畝，擬定于2020年實施完成。
在邊壩、察雅、江達(dá)、類烏齊4縣實施完成兩萬多畝退耕還草工程，涉及農(nóng)牧民5800多戶，戶均增收3100余元。2019年項目涉及卡若、江達(dá)、貢覺、丁青、左貢、芒康6個縣區(qū)，擬建設(shè)面積13130畝，將會帶動更多的群眾增收。
在察雅縣、邊壩縣實施防沙治沙，栽植云杉、榆樹、江孜沙棘等500多畝，惠及察雅、邊壩兩縣建檔立卡貧困戶近1500人，戶均增收近2000元。今年，投資600萬元安排在卡若區(qū)和八宿縣防沙治沙項目，計劃實施1600畝。
通過大力開展重點區(qū)域造林、防護(hù)林體系建設(shè)、“兩江四河”、義務(wù)植樹等各項造林綠化項目，深入實施城市周邊山體綠化建設(shè)，完成營造林建設(shè)78.5萬畝。全力推進(jìn)“無樹村、無樹戶”消除工作，全部消除海拔4300米以下無樹村368個，無樹戶36122戶，栽植苗木130余萬株。
創(chuàng)新“兩大產(chǎn)業(yè)” 實現(xiàn)環(huán)境民生雙贏
時下，走進(jìn)昌都市察雅縣萬畝經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)建設(shè)基地，果樹錯落有致，翠色滿眼，好不愜意。
察雅縣萬畝經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)包括迪嘎納山片區(qū)、德日納山片區(qū)、雜交構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)片區(qū)、瀾滄江沿岸4個片區(qū)。僅種植雜交構(gòu)樹方面，預(yù)計3年內(nèi)可輻射帶動上萬戶共增收100多萬元。
近年來，昌都市通過典型示范、能人帶動，以“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”等模式，創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)與林業(yè)扶貧苗圃建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動扶貧助民增收，實現(xiàn)環(huán)境民生雙贏。
在經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，帶動建檔立卡貧困戶6000多人，人均增收3000多元。在察雅縣建設(shè)全市構(gòu)樹種植基地，實現(xiàn)了雜交構(gòu)樹精準(zhǔn)扶貧項目的規(guī)�；a(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，打造雜交構(gòu)樹“林—料—畜”一體化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。
昌都市創(chuàng)新苗圃建設(shè)模式，在苗圃建設(shè)育苗、管理中開展技術(shù)培訓(xùn)，吸納群眾參與苗圃建設(shè)，以“公司+基地+農(nóng)戶”的方式，實施苗木基地建設(shè)，先后租用察雅縣卡貢村、卡若區(qū)瓦約村和如意村群眾土地開展苗圃建設(shè)，培育當(dāng)?shù)卦粕�、核桃、冬麻豆�?a href="http://m.media.org.cn/pinzhong/261/" target="_blank">蘋果苗等苗木214萬余株，受益群眾達(dá)1400多人，人均增收6300余元。并積極吸收建檔立卡貧困群眾參與土地平整、灌溉設(shè)施修建、苗圃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使得人均增收6.55萬元。
截至2018年底，昌都市新建林木種苗基地10000多畝，帶動建檔立卡戶近兩千人，人均增收4200多元。（
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