597苗木網(wǎng)
當(dāng)前位置: 597苗木網(wǎng) » 行業(yè)資訊 » 時(shí)事新聞 » 正文

福建:激活“綠色不動產(chǎn)”

放大字體  縮小字體 發(fā)布時(shí)間:2019-12-06 23:15:10 更新時(shí)間:2019-12-06 23:19:04   來源:福建日報(bào)   瀏覽次數(shù):4015
前幾天,永泰縣的陳正祖等近百戶林農(nóng)收到了一筆446萬元合同款。  今年10月,近百戶林農(nóng)與永泰縣國有林業(yè)開發(fā)公司簽訂贖買合同
贊助商鏈接
 前幾天,永泰縣的陳正祖等近百戶林農(nóng)收到了一筆446萬元合同款。
  今年10月,近百戶林農(nóng)與永泰縣國有林業(yè)開發(fā)公司簽訂贖買合同,將林農(nóng)聯(lián)合承包的2500多畝商品林流轉(zhuǎn)給對方。合同總價(jià)款744萬元,剩余的40%錢款將在權(quán)屬變更完成后支付。
  這片成熟的商品林位于永泰縣嵩口鎮(zhèn)里洋村,營造于上世紀(jì)80年代末。“老老少少投工投勞,一心盼著杉木、馬尾松盡快成材。”67歲的陳正祖說,自打林子被劃入重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位后,嚴(yán)格的限伐政策,讓林農(nóng)們只能“捧著金飯碗討飯吃”。為謀生路,陳正祖跟著侄子赴上海務(wù)工。
  重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位是交通主干線兩側(cè)、城市周邊一重山、水源保護(hù)地等生態(tài)敏感脆弱地。2012年,我省開展重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位區(qū)劃工作,規(guī)定其中的商品林不得皆伐,只能適度擇伐。
  “比起剃光頭式的皆伐,擇伐需要更高的技術(shù)難度和采伐成本,林農(nóng)大多望而卻步。”永泰國有林業(yè)開發(fā)有限公司董事長趙其梭說。
  采伐受限,生態(tài)補(bǔ)償又跟不上。林農(nóng)守著商品林卻不能變現(xiàn),怨聲漸起,生態(tài)保護(hù)壓力日增。
  如何“綠”“利”兼得?2017年,福建在全國首先開展重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革試點(diǎn),沉睡已久的綠色資產(chǎn)得以喚醒。
  “林權(quán)所有者提出贖買申請,我們經(jīng)過調(diào)查評估后,通過公開競價(jià)或者協(xié)商一致的方式,一次性將林木所有權(quán)、使用權(quán)和林地經(jīng)營權(quán)收歸國有,林地所有權(quán)仍歸屬村集體。”趙其梭說,永泰是第一批試點(diǎn)縣。為規(guī)范流程,縣里專門成立了國有林業(yè)開發(fā)公司負(fù)責(zé)贖買事宜,加快資源流轉(zhuǎn)。
  贖買資金不足,怎么辦?
  直接贖買,林農(nóng)肯定歡迎。但面對存量巨大的重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林,財(cái)政資金難免捉襟見肘。
  “根據(jù)摸底調(diào)查和評估測算,全省評估贖買參考價(jià)格為每畝3500元,贖買改革所需資金量很大。”省森林資源監(jiān)測總站工作人員劉暉說,為此,福建積極探索建立以財(cái)政資金為主、受益者合理負(fù)擔(dān)、廣泛吸引社會資金參與的多元化資金籌集機(jī)制。
  2014年,永安市在全省率先啟動重點(diǎn)區(qū)位商品林贖買改革。“財(cái)政只擠出1500萬元配套資金,要完成當(dāng)年試點(diǎn)任務(wù),缺口還將近一半。”永安市生態(tài)文明建設(shè)志愿者協(xié)會的黃如楚說。為此,當(dāng)?shù)匕l(fā)起成立非營利性的生態(tài)文明建設(shè)志愿者協(xié)會,導(dǎo)入社會資本協(xié)同參與生態(tài)建設(shè)。第一年,志愿者協(xié)會募集資金超過1600萬元。幾年下來,全市共募集志愿者資金6466萬元,累計(jì)籌集資金1.19億元,完成重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買面積4.4萬畝。
  武夷山市則從旅游景區(qū)門票收入中提取資金,對部分重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林,參照生態(tài)公益林的補(bǔ)償辦法,按年給予林農(nóng)一定補(bǔ)償金。
  除拓展資金來源渠道,各地還在贖買的基礎(chǔ)上,因地制宜地摸索出了租賃、置換、改造提升等多元方案。
  沙縣采取“我補(bǔ)貼,你來改”的辦法。林農(nóng)可按照商品林政策采伐原有效益低下的單樹種針葉林,采伐收入歸林農(nóng)所有,林業(yè)部門給予一定補(bǔ)貼。采伐完成后,林農(nóng)必須按約定進(jìn)行補(bǔ)植改造,營造生態(tài)效益更高的鄉(xiāng)土闊葉樹種和混交林,其中50%必須為闊葉樹,以優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)。
  順昌依托縣國有林場,開辦森林生態(tài)銀行。“我們通過贖買、租賃、合作經(jīng)營、托管等方式,收儲碎片化、分散化的林木、林地資源,形成優(yōu)質(zhì)的森林資源資產(chǎn)包,而后進(jìn)行規(guī);⒓s化的經(jīng)營和開發(fā),以提升森林經(jīng)營效益,改善林分質(zhì)量,保障林農(nóng)收益。”順昌縣縣長余向紅說。自2018年投入運(yùn)營以來,森林生態(tài)銀行已收儲林地林木面積6.06萬畝,其中贖買重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林0.8萬畝。
  贖買后的森林管護(hù),怎么做?
  通過重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革,林農(nóng)收益與生態(tài)保護(hù)的矛盾逐步得到化解。但生態(tài)保護(hù)不是一買了之,森林的后續(xù)經(jīng)營管理怎么做?
  “對于有適宜的國有林場或國有森林經(jīng)營單位的,交由統(tǒng)一管護(hù);對沒有合適森林經(jīng)營的,探索通過政府購買服務(wù)方式加強(qiáng)管護(hù)。”黃如楚說,永安探索社會化服務(wù),委托金盾森林資源管護(hù)有限公司負(fù)責(zé)贖買林的日常管護(hù),“每畝每年管護(hù)價(jià)格約4.35元,遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)方式”。
  加強(qiáng)管護(hù)的同時(shí),更要通過科學(xué)經(jīng)營,優(yōu)化林分結(jié)構(gòu),提高林分質(zhì)量。
  “對針葉純林,適時(shí)采用撫育間伐、擇伐、林下補(bǔ)植鄉(xiāng)土闊葉樹等營林措施,逐步改培成針闊混交林或以闊葉樹為優(yōu)勢樹種的林分,改善和提升其生態(tài)功能和景觀功能。”黃如楚說,永安與省林科院合作,將近自然森林經(jīng)營理念導(dǎo)入贖買林,并以此為示范,在全市形成示范效應(yīng),改變“把山當(dāng)田耕”的傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)營方式。
  激活“綠色不動產(chǎn)”,更要探索“不砍樹也致富”的新路徑,打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)換的通道。
  去年,永泰縣國有林業(yè)開發(fā)公司以贖買林地入股,與福州市綠色金融投資管理有限公司聯(lián)合成立綠金(永泰)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資有限公司。按計(jì)劃,雙方將共同開發(fā)林下種養(yǎng)、森林旅游、林業(yè)碳匯等項(xiàng)目,為贖買注入造血功能。
  永安市西洋鎮(zhèn)則利用贖買資金,賦能鄉(xiāng)村振興。西洋鎮(zhèn)很多農(nóng)戶從事筍竹生產(chǎn),但由于交通不便,運(yùn)輸成本居高不下。吉嶺村村委會副主任李新鳳說,2016年,村里計(jì)劃新修一條3.3公里的水泥路,但資金缺口40多萬元,而“村集體收入幾乎為零”。贖買,解了燃眉之急。通過贖買,村里的140畝人工商品林賣了40多萬元。很快,全新的村道便修了起來,筍竹的運(yùn)輸成本一下降了一半多。
  據(jù)了解,重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林通過贖買、租賃、置換等改革后,最終將逐步調(diào)整為生態(tài)公益林。“我們建立了生態(tài)公益林儲備庫,并將按生態(tài)公益林布局優(yōu)化調(diào)整、建設(shè)項(xiàng)目使用生態(tài)公益林地‘占一補(bǔ)一’等政策規(guī)定,及時(shí)調(diào)整為生態(tài)公益林,力爭實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位生態(tài)公益林集中連片。”省林業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
添加到百度搜藏 添加到百度搜藏
 
 
[ 行業(yè)資訊搜索 ]  [ ]  [ 告訴好友 ]  [ 打印本文 ]  [ 關(guān)閉窗口 ]  [ 返回頂部 ]
 
 
苗木行業(yè)圖文推薦
苗木行業(yè)新聞推薦
贊助商鏈接
苗木花木類新聞點(diǎn)擊排行榜
新聞特別推薦
 
 
APP應(yīng)用權(quán)限 | 聯(lián)系方式 | 發(fā)展歷程 | 匯款方式 | 付費(fèi)會員 | 廣告介紹 | 網(wǎng)站介紹 | 版權(quán)隱私 | 法律聲明 | 網(wǎng)站地圖 | 友情鏈接 | 網(wǎng)站留言 | 廣告服務(wù)
597苗木網(wǎng)是中國專業(yè)的苗木網(wǎng)站,每天更新最新苗木求購信息, 綠化苗木價(jià)格, 最新苗木供應(yīng)信息和最新苗木資訊
ICP備案號:魯ICP備19004792號 1魯公網(wǎng)安備 37068502000062號
copyright @ 597苗木網(wǎng) 2019-2026版權(quán)所有. 增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證:魯B2-20190044