我國森林資源資產專業(yè)評估人才嚴重不足

597苗木網2010年12月4日資訊：集體林權流轉、林權抵押貸款等業(yè)務中，資產評估中介機構起著不可替代的催化劑”作用。

不過，截至目前，國經過正式評審認定的森林資源資產評估專家不過寥寥數人。一邊是巨大的林權轉讓市場需要開展資產評估，一邊是專業(yè)評估人才嚴重缺乏。現實條件下，如何在兩者之間找到平衡點？瓶頸

作為一項相對高端的專業(yè)服務業(yè)務，人才在森林資源資產評估工作中起到決定性的作用。

森林資源資產評估的最大難題之一便是人才缺乏。整個資產評估行業(yè)都存在人才缺乏的問題，而對于森林資源資產評估來說，專業(yè)評估師更是無法滿足需求。中央財經大學資產評估研究所所長劉玉平對此不無憂慮。

已感覺到缺乏這方面專業(yè)人才帶來的困擾。曾經接觸過森林資源資產評估相關業(yè)務的江蘇立信永華資產評估有限公司高級經理馬文彩這樣表示。

但一個尷尬的事實是目前經國家林業(yè)局與中國資產評估協(xié)會共同認定的森林資源資產評估專家在全國僅有6位。顯然，僅靠他無法完成我國森林資源資產評估任務。

基層評估人員奇缺，技術力量缺乏，而且森林資源資產評估咨詢人員的后續(xù)教育尚未正式展開。來自福建農業(yè)大學的一位教授不無遺憾地說。

記者了解到2007年以來，國家林業(yè)局和中國資產評估協(xié)會在13個�。▍^(qū)）針對18個�。▍^(qū)）舉辦了18期“森林資源資產評估咨詢人員培訓班”但還有一些�。▍^(qū)）尚未進行培訓，即使在已接受培訓的省份，比方福建省，還有將近一半的縣沒有派人參加培訓，其中包括局部重點林業(yè)縣。

對策

如果說森林資源資產評估人才的培養(yǎng)至少需要幾年的周期，難以在短時間得到解決的話，那么，林業(yè)部門與評估機構加強協(xié)調或許可以暫時緩解這個問題。

目前，評估機構一般沒有專職的森林資源資產評估專家，所以我認為利用專家工作是解決這一難題的途徑之一。林業(yè)專家能從專業(yè)的角度測算出準確數據，如果這個數據與專業(yè)的評估方法相結合，就能得出科學的評估值。馬文彩說。

馬文彩的看法得到其他業(yè)內人士的認同。北京南方亞事資產評估有限公司董事長閆全山還從更專業(yè)、更具體的角度論述了林業(yè)專業(yè)技術人才和資產評估師的協(xié)調與合作。

閆全山看來，因為森林蓄積量的核查技術要求較高，森林蓄積量核查應由林業(yè)部門專業(yè)調查隊來完成，并形成資產核查演講。而評估的內業(yè)核算由專業(yè)的評估機構來完成。

關于國有森林資源資產評估的現有規(guī)定是須經兩名注冊資產評估師與兩名森林資源資產評估專家共同簽字方能有效。簽字的注冊資產評估師與森林資源資產評估專家應對森林資源資產評估演講承當相應的責任。但現實情況是如果出了問題，尚沒有明文規(guī)定森林資源資產評估專家要承當什么法律責任，最終還需評估師承擔責任。對此，閆全山建議，林業(yè)專家在核查演講上簽字，對核查結果承當主要責任；評估師在評估演講上簽字，對評估演講承當責任。林業(yè)專家不需在評估演講上簽字。而且，某些地級市可能找不到森林資源資產評估專家來簽字。原來的規(guī)定不只增加了本錢，而且操作性也不強。

機制

國森林資源資產評估工作始于上世紀90年代初，距今已有近20年歷史，但一直處于不溫不火的緩慢發(fā)展狀態(tài)。隨著2008年6月中共中央、國務院《關于全面推進集體林權制度改革的意見》發(fā)布，森林資源資產評估工作向前推進了一大步。

盡管如此，與森林資源資產評估相關的機制問題仍需重視。

應盡快完善《森林資源資產評估管理方法》進一步完善有關法規(guī)體系，同時切實做好監(jiān)管工作，加大對違規(guī)認證的查處力度，加強行業(yè)監(jiān)管工作。遼寧國友大正資產評估有限公司董事長張秋虹這樣呼吁。

張秋虹還提議建立森林資源資產評估信息共享機制。比方，林業(yè)部門與金融部門應建立信息共享機制，加快林權證登記、抵押、流轉等信息的電子化管理進程，將上述信息納入人民銀行和安全企業(yè)及個人信用信息基礎數據庫，以方便銀行、安全部門操持貸款、安全等業(yè)務。