推動花木產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，中山擬打造華南花木產(chǎn)業(yè)交易大平臺

為推動花木產(chǎn)業(yè)交易大平臺建設(shè)，中山市政協(xié)成立了課題組開展調(diào)研。去年以來，課題組先后召開多次座談會，到橫欄鎮(zhèn)、成都市等地實地調(diào)研，形成了專題調(diào)研報告。

專題組建議中山組建國有資產(chǎn)控股的花木產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展公司，以橫欄鎮(zhèn)為核心區(qū)域，加快推進花木交易中心建設(shè)和花木產(chǎn)業(yè)數(shù)字中心兩大中心建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套服務(wù)體系，補齊中山花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。

中山市政協(xié)召開十二屆二十一次常委會議，圍繞花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展等話題開展協(xié)商。

華南最大花木生產(chǎn)基地仍面臨“六大瓶頸”

中山花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步早，發(fā)展至今，無論從產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是品牌，已走在行業(yè)前列。中山市政協(xié)課題組指出，中山現(xiàn)有以橫欄鎮(zhèn)、古鎮(zhèn)、小欖、沙溪等鎮(zhèn)相結(jié)合的花木產(chǎn)業(yè)基地，面積超過13萬畝，已成為華南最大的花木生產(chǎn)基地。

中山市花木產(chǎn)業(yè)核心生產(chǎn)地為橫欄鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)的花木產(chǎn)業(yè)起源于上世紀(jì)70年代，2000年起，經(jīng)過近20年的集約化發(fā)展，現(xiàn)有花木經(jīng)營面積近3萬畝，從業(yè)人員超過2萬人，基本形成了以三沙村和五沙村為核心，發(fā)展了萬畝連片產(chǎn)銷一體模式，花木品種由小袋苗發(fā)展到全方位、多層次、廣領(lǐng)域的綠化苗木，品種數(shù)量1000多個，花木場2600多個，花木產(chǎn)品銷往30多個省市以及東南亞地區(qū)，2019年銷售額近30億元，2020年突破50億元。

“中國花木之鄉(xiāng)”橫欄鎮(zhèn)基本形成了三沙村和五沙村為核心產(chǎn)銷一體模式，成為華南地區(qū)主要的綠化苗木集散地，成為引領(lǐng)中山花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“佼佼者”，具備推進高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級的可能性。

雖然產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但中山花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨發(fā)展瓶頸。經(jīng)過走訪調(diào)研，中山市政協(xié)課題組將目前中山花木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展困境總結(jié)為六個“缺乏”。其中，中山花木產(chǎn)業(yè)目前仍缺乏產(chǎn)業(yè)交易中心，市場交易效率較低。

花木產(chǎn)業(yè)主要依賴花木經(jīng)紀(jì)人和傳統(tǒng)銷售關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的銷售，橫欄乃至中山并未形成具有統(tǒng)一展示、統(tǒng)一交易、統(tǒng)一物流集散功能的交易平臺，難以具備全品類“一站式”采購功能。另外，市場供需價格信息不對稱，市場對花木品種、價格、質(zhì)量的需求信息不能及時有效傳導(dǎo)至種植小農(nóng)戶，市場整體交易效率較低。

另外，產(chǎn)業(yè)仍缺乏數(shù)字經(jīng)濟手段。課題組指出，由于橫欄鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)“小而散”的結(jié)構(gòu)特征，小農(nóng)戶一般不具備足夠的經(jīng)濟實力和專業(yè)知識去開拓互聯(lián)網(wǎng)營銷渠道，傳統(tǒng)花木經(jīng)紀(jì)人也沒有向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大型數(shù)字化交易平臺沒有建立起來，缺乏產(chǎn)業(yè)集中交易所能提供的貨物流、資金流、信息流等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，無法利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)目標(biāo)客戶群體的裂變增長。

此外，中山花木產(chǎn)業(yè)還存在缺乏產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)手段、缺乏產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、缺乏產(chǎn)業(yè)科研能力、缺乏產(chǎn)業(yè)鏈上下游縱深等問題，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)整體競爭力和話語權(quán)不足，抗風(fēng)險能力不強和產(chǎn)業(yè)附加值不高等問題。

打造“電子交易+現(xiàn)代物流+數(shù)字經(jīng)濟+供應(yīng)鏈金融”全鏈條平臺

專題組從工作組織架構(gòu)、平臺載體建設(shè)和配套服務(wù)等多個角度，對推動花木產(chǎn)業(yè)交易大平臺建設(shè)提出了建議。

專題組建議中山建立“華南花木產(chǎn)業(yè)交易中心建設(shè)專責(zé)小組”，系統(tǒng)梳理橫欄建設(shè)花木交易中心面臨的用地、交通、金融、財政、科技等難題、痛點問題，定期研究加以解決。同時，建議中山爭取省科技廳把華南（中山）花木產(chǎn)業(yè)線上交易平臺項目納入產(chǎn)學(xué)研專項，爭取上級部門支持橫欄創(chuàng)建廣東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)跨境電商基地。同時，加快組建國有資產(chǎn)控股的“華南（中山）花木產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展公司”，推進花木交易中心及省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

課題組對強化花木產(chǎn)業(yè)線上交易功能專門提出了意見。課題組建議中山聚焦推動花木產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，加快建設(shè)數(shù)字化交易中心，加快編制“華南（中山）花木產(chǎn)業(yè)線上交易平臺”可行性研究，建設(shè)以花木集散、交易、拍賣等為主要功能的交易中心，補齊花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，將各鎮(zhèn)街乃至華南7省的花木企業(yè)歸集起來，與全國需求無縫對接，形成“買中山，賣中山”的花木產(chǎn)業(yè)交易格局。

課題組還提出強化特色產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)、培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、完善產(chǎn)業(yè)硬件設(shè)施和延伸產(chǎn)業(yè)鏈等系列建議，包括引導(dǎo)本地銀行、保險、商業(yè)保理、融資租賃等金融機構(gòu)，為花木產(chǎn)業(yè)提供特色供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，探索設(shè)立花木產(chǎn)業(yè)投資基金，加大本地花木產(chǎn)業(yè)企業(yè)直接融資比例，增強產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)投融資能力，利用市場化股權(quán)投資，加快做強做大本地花木產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

創(chuàng)造條件積極培育本地龍頭企業(yè)和吸引外地龍頭企業(yè)進駐，以“地方國資+地方產(chǎn)業(yè)龍頭+外部專業(yè)投資方”的合作結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)其做強做大，并走向資本市場。辦好“國字號”中國（中山）花木產(chǎn)業(yè)大會，實行“會展+文旅”模式，整合產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)、花木基地、西江沿線、新農(nóng)村市鎮(zhèn)兩級示范村等優(yōu)勢資源，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游等，從“賣花木”延伸到“賣風(fēng)景”、“賣文化”，以年度產(chǎn)業(yè)大會為契機打響橫欄鎮(zhèn)特色花木旅游品牌。

按照課題組的建議，中山花木產(chǎn)業(yè)要形成線上線下互動的良好局面，在前臺形成互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)服務(wù)平臺，專注于花木產(chǎn)業(yè)B2B業(yè)務(wù)，實現(xiàn)供需雙方的大宗商品對接，后臺形成花木產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心，對花木產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域數(shù)據(jù)進行管理，形成花木產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)支撐體系，最終建成“電子交易+現(xiàn)代物流+數(shù)字經(jīng)濟+供應(yīng)鏈金融”的全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)平臺。

課題組建議，爭取在今年9月底的中國（中山）花木產(chǎn)業(yè)大會時，實現(xiàn)花木產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心上線，線上線下一體化的交易中心建設(shè)全面開工。

加快建設(shè)花木產(chǎn)業(yè)“兩個中心”

中山市副市長高瑞生出席會議，并對課題組的相關(guān)意見進行了回應(yīng)。

他指出，近年來，中山市委市政府高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，高位建立市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作，成功推動橫欄鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)園和東升鎮(zhèn)脆肉鯇產(chǎn)業(yè)園獲批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，取得了初步成效。接下來，中山將進一步完善橫欄鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)規(guī)劃方案，以“強優(yōu)勢、補短板、創(chuàng)特色”的工作思路做好花木產(chǎn)業(yè)園的頂層設(shè)計，高標(biāo)準(zhǔn)打造核心區(qū)項目，完善花木二三產(chǎn)業(yè)的“弱項”，打造全國花木產(chǎn)業(yè)品牌新高地。

其中，中山市財政今年計劃安排2000萬元補助資金，用于推動橫欄鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)。中山將重點加快花木產(chǎn)業(yè)交易中心和花木產(chǎn)業(yè)數(shù)字中心“兩個中心”建設(shè)，爭取推動花木產(chǎn)業(yè)數(shù)字中心在2021年中國（中山）花木產(chǎn)業(yè)大會上線。

在扶持龍頭企業(yè)發(fā)展方面，高瑞生表示，中山將加大力度培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金，每年安排一定的資金用于支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體做大做強。

同時，加大對科技力量的支持力度，向“橫欄鎮(zhèn)三角梅技術(shù)創(chuàng)新平臺” “橫欄鎮(zhèn)黃花風(fēng)鈴木矮化栽培與花期調(diào)控技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用”等4個花木產(chǎn)業(yè)項目安排資金共計400萬元。

【采寫】南方日報記者 雷海泉

【通訊員】鐘鎮(zhèn)信

【作者】 雷海泉

【來源】 南方報業(yè)傳媒集團南方+客戶端