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因?yàn)榻o小區(qū)內(nèi)樹(shù)木修剪枝葉的事,七星區(qū)世紀(jì)新城小區(qū)日前被居民舉報(bào)了。市林業(yè)和園林局、城管等部門(mén)接到舉報(bào)前往小區(qū)調(diào)查后認(rèn)為,小區(qū)修枝存在“去冠”的情況,涉嫌違反自7月1日起實(shí)施的《桂林市城市綠化條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)。目前,此事已被立案調(diào)查。
這是《條例》實(shí)施以來(lái),我市出現(xiàn)的第一起案件。記者了解到,《條例》對(duì)損害城市綠化行為做出了約束,市民在和樹(shù)木打交道時(shí)千萬(wàn)注意,可別“踩了線(xiàn)”。
1、小區(qū)修枝被叫停
給小區(qū)部分樹(shù)木修枝,是世紀(jì)新城小區(qū)的業(yè)委會(huì)上個(gè)月著手做的。
業(yè)委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),小區(qū)已經(jīng)十多年沒(méi)有給樹(shù)木修枝了,一些樹(shù)木越來(lái)越高、越來(lái)越茂盛,樹(shù)枝伸到一些住戶(hù)的窗口,還影響了部分低樓層居民家中的采光。遇到風(fēng)雨天氣,一些過(guò)于茂密的樹(shù)木可能會(huì)斷枝,存在安全隱患。
于是,小區(qū)業(yè)委會(huì)向有關(guān)部門(mén)提交了修枝申請(qǐng)報(bào)告,修枝計(jì)劃也在小區(qū)進(jìn)行了公示。報(bào)告獲批后,業(yè)委會(huì)就聯(lián)系修枝工人進(jìn)入小區(qū)開(kāi)始作業(yè)了。
但7月8日,市林業(yè)和園林局的工作人員緊急叫停了小區(qū)的修枝工作。原來(lái),修枝的事被居民舉報(bào)了,有居民認(rèn)為請(qǐng)來(lái)的工人修枝不規(guī)范,小區(qū)的樹(shù)木遭到了嚴(yán)重破壞,被修得光禿禿的,讓人十分心疼。
市林業(yè)和園林局工作人員實(shí)地調(diào)查后表示,該小區(qū)確實(shí)存在過(guò)度修枝行為,已涉嫌違反《桂林市城市綠化條例》的相關(guān)規(guī)定。
記者來(lái)到小區(qū)中心綠地,這里有幾棵榕樹(shù)有明顯被修剪過(guò)的痕跡。部分樹(shù)木一葉不留,只剩下光禿禿的樹(shù)枝,樹(shù)下的石桌和石凳失去了樹(shù)蔭的遮擋,在陽(yáng)光之下被暴曬。
市林業(yè)和園林局工作人員表示,目前已對(duì)該事件立案調(diào)查,并會(huì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
2、修枝“去冠”越了線(xiàn)
市林業(yè)和園林局的工作人員說(shuō),《條例》是從今年7月1日起實(shí)施的,該案件是《條例》實(shí)施以來(lái)的第一案。而之所以認(rèn)定該小區(qū)過(guò)度修枝,主要是發(fā)現(xiàn)其存在“去冠”的情況。
工作人員介紹,《條例》第二十三條明確規(guī)定:“城市樹(shù)木不得隨意修剪。修剪樹(shù)木應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行,不得裁除樹(shù)木主干,去除樹(shù)冠。”
工作人員解釋?zhuān)瑯?shù)木從根頸到第一主枝(沒(méi)有主枝則以第一個(gè)分枝)的部分叫主干,主干以上的部分叫樹(shù)冠。“裁除主干、去除樹(shù)冠,既破壞生態(tài)景觀,又影響樹(shù)木的正常生長(zhǎng)。”
此外,根據(jù)《條例》的相關(guān)規(guī)定,裁除樹(shù)木主干,去除樹(shù)冠的,由城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令停止侵害,處每株二百元以上二千元以下罰款。造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
當(dāng)然,禁止過(guò)度修剪并不等于不能修剪。工作人員介紹,《條例》第二十三條也明確規(guī)定,因樹(shù)木生長(zhǎng)影響住房采光、通風(fēng)及安全,遮擋路燈、交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、標(biāo)線(xiàn)、通行視線(xiàn)以及影響管線(xiàn)等設(shè)施安全使用的,樹(shù)木管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依據(jù)技術(shù)規(guī)范依法及時(shí)修剪。
記者從市內(nèi)多個(gè)小區(qū)了解到,各小區(qū)或多或少都有修剪樹(shù)枝的需求,有的小區(qū)會(huì)每隔幾個(gè)月定期修剪,有的小區(qū)隔幾年進(jìn)行一次大修剪。一些經(jīng)費(fèi)充足的小區(qū)擁有專(zhuān)門(mén)的綠化管護(hù)工人,而大多數(shù)小區(qū)則是從社會(huì)上外聘工人修枝。一小區(qū)物業(yè)經(jīng)理說(shuō),“要剪成什么樣,我們也不懂得該如何把握,只是跟工人提出一些要求,任由他們操作。”
市林業(yè)和園林局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,樹(shù)木修枝不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作,建議聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行操作,同時(shí)應(yīng)每年定期修剪一次,避免樹(shù)木經(jīng)過(guò)多年的野蠻生長(zhǎng)之后“積重難返”,增加修剪難度。
該負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),下一步,該部門(mén)將在加強(qiáng)《條例》宣傳的同時(shí),也針對(duì)小區(qū)物業(yè)、綠化管護(hù)工人等人員加強(qiáng)樹(shù)木修剪技能培訓(xùn)服務(wù)。明確園林樹(shù)木的修剪規(guī)程,講解修剪要領(lǐng),示范修剪方法,通過(guò)科學(xué)精細(xì)化的修剪以及病蟲(chóng)害防治措施,保障樹(shù)木健康生長(zhǎng),營(yíng)造優(yōu)美的城市園林綠化景觀。
3、這些規(guī)定要注意
記者通過(guò)查閱《桂林市城市綠化條例》了解到,《條例》還對(duì)砍伐、遷移、損害樹(shù)木等行為做出了約束。
《條例》規(guī)定,任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐樹(shù)木。因建設(shè)施工或者其他活動(dòng)確需砍伐城市樹(shù)木的,必須報(bào)城市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn),并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)植樹(shù)木或者采取其他補(bǔ)救措施。擅自砍伐樹(shù)木的,由城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令停止侵害,處每株五百元以上五千元以下罰款。
《條例》還明確,嚴(yán)禁砍伐或者遷移古樹(shù)名木。因特殊原因需要遷移古樹(shù)名木的,必須經(jīng)市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)審查同意,并報(bào)同級(jí)或者上級(jí)人民政府批準(zhǔn)。值得一提的是,未列入古樹(shù)名木,但桂花樹(shù)種胸徑三十厘米以上的,以及非速生樹(shù)種胸徑五十厘米以上或者樹(shù)齡五十年以上的,作為古樹(shù)名木的后續(xù)資源,非因自然枯死、發(fā)生嚴(yán)重病蟲(chóng)害已無(wú)法挽救或者進(jìn)行城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等特殊情況,不得砍伐、遷移。
《條例》還對(duì)攀折、刻劃樹(shù)木,擅自采摘花果,踐踏地被植物、剝損樹(shù)皮、破壞植物根系;借樹(shù)木作為支撐物或者固定物,在樹(shù)上拉線(xiàn)掛物、拴系牲畜、倚靠重物、圍圈搭蓋、架設(shè)電線(xiàn)電纜;擅自在城市綠地內(nèi)鋪設(shè)硬化地面、擺攤設(shè)點(diǎn)、停放車(chē)輛;在城市綠地內(nèi)挖沙取土、造墳修墓、打磚、種菜、用火、燒烤、堆放物料,傾倒污水、垃圾、渣土,設(shè)置商業(yè)廣告等;損壞樹(shù)木支架、護(hù)欄、給排水等綠化設(shè)施等多個(gè)方面損害城市綠化的行為進(jìn)行了明確禁止。存在上述行為損害城市綠化的,由城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令停止侵害,處二百元以上二千元以下罰款。造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
市林業(yè)和園林局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《桂林城市綠化條例》的頒布實(shí)施,標(biāo)志著我市城市綠化工作步入規(guī)范化,法治化軌道,對(duì)促進(jìn)人與自然和諧共生,推進(jìn)綠色美麗桂林建設(shè)提供了有力的法治保障。希望廣大市民自覺(jué)遵守《條例》中的相關(guān)規(guī)定,為建設(shè)美麗桂林貢獻(xiàn)力量。
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