征收拆遷時(shí)，搶栽搶種搶建為何要不得？

廣西省某地最近要進(jìn)行土地征收，小劉家的土地被納入征收范圍內(nèi)。行政機(jī)關(guān)發(fā)布的《征收土地預(yù)公告》和《征收土地公告》中都載明：在公告發(fā)布之日起不得在擬征收土地范圍內(nèi)新建房屋及其他地上附著物，不得搶栽、搶種農(nóng)作物、林（果、竹）木等，對(duì)搶栽、搶種的，在征地時(shí)不予補(bǔ)償。

而小劉在被征收的土地上種植了羅漢松苗木，本想這些苗木肯定也能夠得到一筆補(bǔ)償，但令小劉沒(méi)想到的是，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為土地上的苗木是公示征地預(yù)公告后的違法種植，不予登記、補(bǔ)償。

后行政機(jī)關(guān)發(fā)布《限期清場(chǎng)通告》，責(zé)令征地范圍內(nèi)的違法建（構(gòu)）筑物和違法種植的苗木、樹木的行為人限期自行遷移，逾期將依法實(shí)施強(qiáng)制清場(chǎng)。

小劉拒不清場(chǎng)，最終所有的羅漢松苗木被強(qiáng)制鏟除，而行政機(jī)關(guān)在強(qiáng)制鏟除的過(guò)程中，并未對(duì)苗木進(jìn)行清點(diǎn)。

小劉據(jù)此向法院提起行政訴訟，最終法院判決行政機(jī)關(guān)行政行為違法，但是就此違法行為，小劉再次提起訴訟，要求國(guó)家賠償時(shí)，卻連遭敗訴，這是為什么呢？

在我國(guó)，很多法律法規(guī)都對(duì)搶栽搶種搶建作出了具體的規(guī)定。

根據(jù)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任。

小劉所在的廣西也有相應(yīng)的管理辦法，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》的規(guī)定：對(duì)在非法占用土地上建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物，在征地公告后搶栽搶種的農(nóng)作物、林（果、竹）木和搶建的建筑物、構(gòu)筑物，不予補(bǔ)償。

此外，國(guó)土資源部（2004）國(guó)土資發(fā)238號(hào)《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》也做出規(guī)定，凡在擬征收土地上搶栽搶種搶建的地上附著物和青苗，征地時(shí)一律不予補(bǔ)償。

而在本案中，小劉種植羅漢松苗木是否屬于搶栽搶種的問(wèn)題，行政機(jī)關(guān)出具了不同時(shí)期的衛(wèi)星地圖進(jìn)行對(duì)比，還提供了當(dāng)時(shí)調(diào)查時(shí)的圖片進(jìn)行佐證。

此外，從小劉自己提供的照片上看，經(jīng)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制清理后的羅漢松苗木根莖上還有黑色坯袋包裹完好的成型坯土，羅漢松苗木的高度、地徑以及苗木的生長(zhǎng)狀況并不符合已生長(zhǎng)了三年多時(shí)間同類苗木的成長(zhǎng)情況。因此，可以認(rèn)定為小劉屬于搶栽搶種的行為。

對(duì)于小劉申請(qǐng)的國(guó)家賠償而言，造成的損失皆因小劉自身原因所致，該損失不屬于《國(guó)家賠償法》規(guī)定的賠償范圍。雖行政部門對(duì)小劉搶栽搶種的苗木進(jìn)行強(qiáng)制清理過(guò)程中直接鏟除的方式欠妥，但由于小劉的行為系搶栽搶種行為，其并不合法，其不受法律保護(hù)。

正確的征收拆遷方式不應(yīng)侵害被征收人的合法權(quán)益，而任何人也不能從違法行為中獲益，被征收人也不應(yīng)該投機(jī)取巧，試圖用違法方式多得補(bǔ)償款，否則，只會(huì)是偷雞不成蝕把米的結(jié)果。