蓮都城建，先過(guò)“樹(shù)評(píng)”關(guān)

這片地處“鋼筋水泥”中的“綠洲”，枝繁葉茂，郁郁蔥蔥，29棵大樟樹(shù)聚集形成一個(gè)主群落，15棵在周邊散生矗立，其中最高齡的古樟，超300年樹(shù)齡，為國(guó)家一級(jí)古樹(shù)，也是當(dāng)?shù)刈钚涯康臉?biāo)志物。古樹(shù)名木跨越百年仍能生機(jī)盎然，不僅得益于優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，更與當(dāng)?shù)卣�府有力的監(jiān)管保護(hù)息息相關(guān)。

今年10月9日，為了配合聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)（COP15）召開(kāi)，最高人民檢察院發(fā)布了一批生物多樣性保護(hù)公益訴訟典型案例。蓮都區(qū)人民檢察院督促保護(hù)原生態(tài)樟樹(shù)群行政公益訴訟案成功入選。這場(chǎng)歷時(shí)兩年多的“護(hù)木記”，是蓮都著力生態(tài)環(huán)境保護(hù)、大力推進(jìn)高質(zhì)量綠色發(fā)展最經(jīng)典的“縮影”。

2018年11月，市級(jí)重點(diǎn)道路工程建設(shè)將涼塘樟樹(shù)群劃入規(guī)劃紅線(xiàn)范圍內(nèi)，計(jì)劃移植處理。次年3月，道路建設(shè)全面開(kāi)工，移植項(xiàng)目卻并未上報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審批。施工現(xiàn)場(chǎng)緊鄰樟樹(shù)群，部分樟樹(shù)遭受破壞，亮起了“紅燈”。“樹(shù)群保護(hù)刻不容緩”，為了保護(hù)家鄉(xiāng)的綠色“守護(hù)神”，當(dāng)?shù)貝?ài)樹(shù)護(hù)樹(shù)的公益人士向市人民檢察院發(fā)去公益訴訟舉報(bào)。在上級(jí)指示下，蓮都區(qū)人民檢察院火速立案，派遣人員到現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)調(diào)查。

邀請(qǐng)公益人士參與辦案、聘請(qǐng)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定樹(shù)齡、走訪行政機(jī)關(guān)和業(yè)主單位、厘清監(jiān)管職責(zé)、核實(shí)道路建設(shè)、移植項(xiàng)目等具體情況……蓮都區(qū)人民檢察院多措并舉、協(xié)調(diào)各方筑牢古樟樹(shù)群“防護(hù)線(xiàn)”。經(jīng)調(diào)查，該項(xiàng)目確實(shí)存在相關(guān)問(wèn)題。

2019年4月，蓮都區(qū)人民檢察院向麗水市住建局發(fā)出訴前檢察建議，督促其依法履職，加強(qiáng)古樹(shù)移植審批和后續(xù)保護(hù)工作，同時(shí)，向市政府通報(bào)案情。同年7月，麗水市政府最終確定樟樹(shù)群全部原址保留，道路做線(xiàn)型調(diào)整，樟樹(shù)群所在地27252平方米土地性質(zhì)變更為綠化用地。為此，道路建設(shè)將多支出2000余萬(wàn)元。

在“守古樹(shù)、護(hù)名木”公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)的開(kāi)展過(guò)程中，蓮都區(qū)有了“城市建設(shè)先過(guò)‘樹(shù)評(píng)’關(guān)”的規(guī)定，明確城市建設(shè)用地內(nèi)古樹(shù)名木統(tǒng)一由住建部門(mén)監(jiān)管，上圖掛牌公布，要求自然資源和規(guī)劃部門(mén)在土地出讓前應(yīng)先征求住建部門(mén)意見(jiàn)并在規(guī)劃設(shè)計(jì)條件上注明古樹(shù)名木位置及保護(hù)措施。

據(jù)了解，麗水市政府將以涼塘樟樹(shù)群為核心，打造一個(gè)香樟公園，城市建設(shè)從以往的“伐木開(kāi)道”，變?yōu)榇蛟?ldquo;樹(shù)繞城”城市景觀，涼塘村在城市的變遷中守住了生態(tài)、歷史、文化的根基。

多年來(lái)，為進(jìn)一步推進(jìn)生物多樣性保護(hù)工作，蓮都區(qū)還啟動(dòng)了全域生物多樣性本底調(diào)查，對(duì)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行全面摸排，形成了《蓮都區(qū)生物多樣性調(diào)查與評(píng)估報(bào)告》；通過(guò)積極開(kāi)展“綠盾”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)蓮都峰源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)施重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)的保護(hù)與修復(fù)，建成以九龍國(guó)家濕地公園為核心的麗水－寧波山海協(xié)作生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園，成功打造“九龍國(guó)家濕地公園賞螢季”品牌活動(dòng)。

在這場(chǎng)生物多樣性的“大考”中，蓮都正深刻踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，努力描繪人與自然和諧共生的生態(tài)畫(huà)卷。