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政府工作報(bào)告提出，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化集體產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)、國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)等改革。這是落實(shí)黨的十九大決策部署的具體安排。
林業(yè)主要工作領(lǐng)域在農(nóng)村，主要從業(yè)人員是農(nóng)民，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐的同時(shí)，也將有力地推動(dòng)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。振興鄉(xiāng)村，最大的優(yōu)勢(shì)在生態(tài)，最大的潛力在林業(yè)。全國(guó)兩會(huì)期間，代表委員紛紛表示，鄉(xiāng)村振興，林業(yè)作用巨大、大有可為。
生態(tài)強(qiáng)基
鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。
日本的生態(tài)村建設(shè)、韓國(guó)的新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)，都把保護(hù)生態(tài)作為振興鄉(xiāng)村的重要著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興與生態(tài)改善良性互動(dòng)。國(guó)內(nèi)的例子更是不勝枚舉。
“如果一個(gè)村沒(méi)有樹(shù)、沒(méi)有花、沒(méi)有草，連美麗鄉(xiāng)村都達(dá)不到，怎么可能宜居，又怎么可能實(shí)現(xiàn)振興？”全國(guó)人大代表、河北省滄州市林業(yè)局林木種苗管理站站長(zhǎng)紀(jì)清巨表示，農(nóng)村的生態(tài)宜居，跟林業(yè)是分不開(kāi)的。
全國(guó)政協(xié)委員、河南工商聯(lián)副主席宋豐強(qiáng)說(shuō)，生態(tài)宜居就是讓村莊能夠融在青山綠水中，能夠融在美麗田園中，能夠可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)“生態(tài)宜居”目標(biāo)，必須加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)治理，強(qiáng)化綠色理念對(duì)農(nóng)村生態(tài)治理的引領(lǐng)作用。
全國(guó)政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)王濟(jì)光說(shuō)，記得住鄉(xiāng)愁需要生態(tài)宜居。“污水橫流、灰霾肆虐絕不是美麗鄉(xiāng)村的風(fēng)景線。讓鄉(xiāng)村自然資本真正增值，要補(bǔ)齊綠色發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，要突出生態(tài)指向，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。在生態(tài)基礎(chǔ)上，打造農(nóng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。”王濟(jì)光說(shuō)。
我國(guó)4855個(gè)國(guó)有林場(chǎng)擁有巨量?jī)?yōu)質(zhì)生態(tài)資產(chǎn)，且大多與鄉(xiāng)村接壤。全國(guó)政協(xié)委員、寧夏金沙林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)趙慶豐建議，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)將國(guó)有林場(chǎng)納入其中，推進(jìn)鄉(xiāng)村-林場(chǎng)融合發(fā)展。
農(nóng)村比城市天藍(lán)、地綠、水清，但生態(tài)不平衡不充分發(fā)展的短板同樣突出。2018年全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議描繪了鄉(xiāng)村綠化圖景：力爭(zhēng)到2020年，鄉(xiāng)村綠化覆蓋率達(dá)到30%；力爭(zhēng)到2035年，鄉(xiāng)村綠化覆蓋率達(dá)到38%；力爭(zhēng)到本世紀(jì)中葉，鄉(xiāng)村綠化覆蓋率達(dá)到43%。
新一輪鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)，不僅將直接推動(dòng)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)宜居，帶來(lái)大量的項(xiàng)目、資金、技術(shù)、信息和理念，還將帶來(lái)全新的發(fā)展機(jī)會(huì)。
產(chǎn)業(yè)興旺
“如今，很多農(nóng)村在發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)，這都需要良好的生態(tài)，需要美麗的森林。”紀(jì)清巨說(shuō)，“一個(gè)村子種5000畝玉米、建5000畝果園、發(fā)展5000畝鄉(xiāng)野公園，作用大不相同。”
全國(guó)經(jīng)濟(jì)林已發(fā)展到6.2億畝，年產(chǎn)量1.8億噸，油茶、核桃、竹子、花卉等成為多地支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收途徑。“我們?cè)谝劳辛謽I(yè)產(chǎn)業(yè)幫助農(nóng)民增收。”全國(guó)人大代表、河北省廊坊市林業(yè)技術(shù)推廣站站長(zhǎng)方金華認(rèn)為，林業(yè)可以在林木種苗培育、經(jīng)濟(jì)林種植等方面開(kāi)展培訓(xùn)，把技術(shù)教給農(nóng)民，同時(shí)幫助搭建市場(chǎng)信息和銷(xiāo)售平臺(tái)，讓農(nóng)民持續(xù)增收。
全國(guó)政協(xié)委員、海南省白沙縣田表村黨支部書(shū)記羊風(fēng)極說(shuō)：“鄉(xiāng)村振興，一靠好政策，二靠好產(chǎn)業(yè)。”羊風(fēng)極帶領(lǐng)村民種植橡膠、辦專(zhuān)業(yè)合作社、搞林下養(yǎng)殖，村里目前有橡膠5100畝、18萬(wàn)株。“現(xiàn)在村民人均年收入超過(guò)1萬(wàn)元。我們還要組織培訓(xùn)，把鄉(xiāng)親們培養(yǎng)成專(zhuān)家，種得好養(yǎng)得好還要賣(mài)得好。”羊風(fēng)極說(shuō)。
全國(guó)人大代表、江西省贛州市市長(zhǎng)曾文明說(shuō)，贛州農(nóng)業(yè)重點(diǎn)做大做強(qiáng)臍橙、蔬菜、油茶三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。贛南臍橙種植面積穩(wěn)定在150萬(wàn)畝，穩(wěn)居全國(guó)同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌價(jià)值榜首。贛南油茶種植總面積269萬(wàn)畝，成為全省最大的油茶主產(chǎn)區(qū)、全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范市。
五四村位于浙江省德清縣，通過(guò)建立紅楓、速生林、玫瑰花、水果、苗木等生態(tài)種植基地，成了遠(yuǎn)近聞名的美麗鄉(xiāng)村。“我們堅(jiān)持既要共同富裕又要全域美麗。”全國(guó)人大代表、浙江省德清縣五四村黨總支書(shū)記孫國(guó)文說(shuō)，五四村的發(fā)展方向是，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)利用起來(lái)，把全村打造成大景區(qū)。
全國(guó)人大代表、山東省淄博市原山林場(chǎng)黨委書(shū)記孫建博說(shuō)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供大量林產(chǎn)品的同時(shí)，也成為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，緩解農(nóng)民就業(yè)壓力，促進(jìn)農(nóng)民增加收入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
統(tǒng)計(jì)顯示，2017年，全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總值首次突破7萬(wàn)億元；近5年，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增速達(dá)12.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速；林業(yè)主要產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)5200多萬(wàn)人就業(yè)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確提出，要加快發(fā)展現(xiàn)代高效林業(yè)，實(shí)施興林富民行動(dòng)。林業(yè)在鄉(xiāng)村的表現(xiàn)，未來(lái)更值得期待。
鄉(xiāng)風(fēng)文明
圍繞弘揚(yáng)和傳承鄉(xiāng)村生態(tài)文化，代表委員們建議，加強(qiáng)原生植被、古樹(shù)名木、小微濕地保護(hù)，保持鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌，讓居民真正留住鄉(xiāng)情、記住鄉(xiāng)愁。
“我國(guó)古樹(shù)名木廣泛分布在各地的山頭、湖邊、田野、路旁、城鎮(zhèn)和村莊，構(gòu)成幽美壯麗的自然景觀，是歷史的見(jiàn)證。”孫建博提出，大力宣傳古樹(shù)名木的生態(tài)、科研、觀賞價(jià)值，提高公眾愛(ài)護(hù)、保護(hù)意識(shí)，依靠全社會(huì)的力量進(jìn)行監(jiān)管和保護(hù)。
全國(guó)人大代表、河南羚銳集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)熊維政建議，加快推進(jìn)古樹(shù)名木保護(hù)管理立法，推行古樹(shù)名木保護(hù)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)林科院首席專(zhuān)家楊忠岐建議，加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)與復(fù)壯技術(shù)研究，在有條件的大學(xué)或研究院所成立研究機(jī)構(gòu)，分區(qū)域成立名木古樹(shù)種質(zhì)資源保存和繁育中心。
全國(guó)政協(xié)委員、重慶市林業(yè)局副局長(zhǎng)張洪建議，把濕地生態(tài)產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、濕地資源保護(hù)有機(jī)結(jié)合，發(fā)展集成鄉(xiāng)村濕地農(nóng)業(yè)、濕地花卉苗木產(chǎn)業(yè)、濕地生態(tài)旅游業(yè)、濕地產(chǎn)品加工的綜合性濕地生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村小微濕地生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
柯城山水明秀、衢江綠谷養(yǎng)心、龍游桃花十里、江山古道蒼郁、常山柚香滿(mǎn)園、開(kāi)化水岸綿延……在浙江省衢州市，建設(shè)全域“大花園”的理念，讓鄉(xiāng)村“步步皆景、村村若畫(huà)”。在全國(guó)人大代表、浙江省衢州市委書(shū)記徐文光看來(lái)，實(shí)施“大花園”建設(shè)是留住鄉(xiāng)愁的重要途徑。
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林業(yè)主要工作領(lǐng)域在農(nóng)村，主要從業(yè)人員是農(nóng)民，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐的同時(shí)，也將有力地推動(dòng)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。振興鄉(xiāng)村，最大的優(yōu)勢(shì)在生態(tài)，最大的潛力在林業(yè)。全國(guó)兩會(huì)期間，代表委員紛紛表示，鄉(xiāng)村振興，林業(yè)作用巨大、大有可為。
生態(tài)強(qiáng)基
鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。
日本的生態(tài)村建設(shè)、韓國(guó)的新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)，都把保護(hù)生態(tài)作為振興鄉(xiāng)村的重要著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興與生態(tài)改善良性互動(dòng)。國(guó)內(nèi)的例子更是不勝枚舉。
“如果一個(gè)村沒(méi)有樹(shù)、沒(méi)有花、沒(méi)有草，連美麗鄉(xiāng)村都達(dá)不到，怎么可能宜居，又怎么可能實(shí)現(xiàn)振興？”全國(guó)人大代表、河北省滄州市林業(yè)局林木種苗管理站站長(zhǎng)紀(jì)清巨表示，農(nóng)村的生態(tài)宜居，跟林業(yè)是分不開(kāi)的。
全國(guó)政協(xié)委員、河南工商聯(lián)副主席宋豐強(qiáng)說(shuō)，生態(tài)宜居就是讓村莊能夠融在青山綠水中，能夠融在美麗田園中，能夠可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)“生態(tài)宜居”目標(biāo)，必須加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)治理，強(qiáng)化綠色理念對(duì)農(nóng)村生態(tài)治理的引領(lǐng)作用。
全國(guó)政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)王濟(jì)光說(shuō)，記得住鄉(xiāng)愁需要生態(tài)宜居。“污水橫流、灰霾肆虐絕不是美麗鄉(xiāng)村的風(fēng)景線。讓鄉(xiāng)村自然資本真正增值，要補(bǔ)齊綠色發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，要突出生態(tài)指向，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。在生態(tài)基礎(chǔ)上，打造農(nóng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。”王濟(jì)光說(shuō)。
我國(guó)4855個(gè)國(guó)有林場(chǎng)擁有巨量?jī)?yōu)質(zhì)生態(tài)資產(chǎn)，且大多與鄉(xiāng)村接壤。全國(guó)政協(xié)委員、寧夏金沙林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)趙慶豐建議，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)將國(guó)有林場(chǎng)納入其中，推進(jìn)鄉(xiāng)村-林場(chǎng)融合發(fā)展。
農(nóng)村比城市天藍(lán)、地綠、水清，但生態(tài)不平衡不充分發(fā)展的短板同樣突出。2018年全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議描繪了鄉(xiāng)村綠化圖景：力爭(zhēng)到2020年，鄉(xiāng)村綠化覆蓋率達(dá)到30%；力爭(zhēng)到2035年，鄉(xiāng)村綠化覆蓋率達(dá)到38%；力爭(zhēng)到本世紀(jì)中葉，鄉(xiāng)村綠化覆蓋率達(dá)到43%。
新一輪鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)，不僅將直接推動(dòng)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)宜居，帶來(lái)大量的項(xiàng)目、資金、技術(shù)、信息和理念，還將帶來(lái)全新的發(fā)展機(jī)會(huì)。
產(chǎn)業(yè)興旺
“如今，很多農(nóng)村在發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)，這都需要良好的生態(tài)，需要美麗的森林。”紀(jì)清巨說(shuō)，“一個(gè)村子種5000畝玉米、建5000畝果園、發(fā)展5000畝鄉(xiāng)野公園，作用大不相同。”
全國(guó)經(jīng)濟(jì)林已發(fā)展到6.2億畝，年產(chǎn)量1.8億噸，油茶、核桃、竹子、花卉等成為多地支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收途徑。“我們?cè)谝劳辛謽I(yè)產(chǎn)業(yè)幫助農(nóng)民增收。”全國(guó)人大代表、河北省廊坊市林業(yè)技術(shù)推廣站站長(zhǎng)方金華認(rèn)為，林業(yè)可以在林木種苗培育、經(jīng)濟(jì)林種植等方面開(kāi)展培訓(xùn)，把技術(shù)教給農(nóng)民，同時(shí)幫助搭建市場(chǎng)信息和銷(xiāo)售平臺(tái)，讓農(nóng)民持續(xù)增收。
全國(guó)政協(xié)委員、海南省白沙縣田表村黨支部書(shū)記羊風(fēng)極說(shuō)：“鄉(xiāng)村振興，一靠好政策，二靠好產(chǎn)業(yè)。”羊風(fēng)極帶領(lǐng)村民種植橡膠、辦專(zhuān)業(yè)合作社、搞林下養(yǎng)殖，村里目前有橡膠5100畝、18萬(wàn)株。“現(xiàn)在村民人均年收入超過(guò)1萬(wàn)元。我們還要組織培訓(xùn)，把鄉(xiāng)親們培養(yǎng)成專(zhuān)家，種得好養(yǎng)得好還要賣(mài)得好。”羊風(fēng)極說(shuō)。
全國(guó)人大代表、江西省贛州市市長(zhǎng)曾文明說(shuō)，贛州農(nóng)業(yè)重點(diǎn)做大做強(qiáng)臍橙、蔬菜、油茶三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。贛南臍橙種植面積穩(wěn)定在150萬(wàn)畝，穩(wěn)居全國(guó)同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌價(jià)值榜首。贛南油茶種植總面積269萬(wàn)畝，成為全省最大的油茶主產(chǎn)區(qū)、全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范市。
五四村位于浙江省德清縣，通過(guò)建立紅楓、速生林、玫瑰花、水果、苗木等生態(tài)種植基地，成了遠(yuǎn)近聞名的美麗鄉(xiāng)村。“我們堅(jiān)持既要共同富裕又要全域美麗。”全國(guó)人大代表、浙江省德清縣五四村黨總支書(shū)記孫國(guó)文說(shuō)，五四村的發(fā)展方向是，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)利用起來(lái)，把全村打造成大景區(qū)。
全國(guó)人大代表、山東省淄博市原山林場(chǎng)黨委書(shū)記孫建博說(shuō)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供大量林產(chǎn)品的同時(shí)，也成為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，緩解農(nóng)民就業(yè)壓力，促進(jìn)農(nóng)民增加收入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
統(tǒng)計(jì)顯示，2017年，全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總值首次突破7萬(wàn)億元；近5年，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增速達(dá)12.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速；林業(yè)主要產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)5200多萬(wàn)人就業(yè)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確提出，要加快發(fā)展現(xiàn)代高效林業(yè)，實(shí)施興林富民行動(dòng)。林業(yè)在鄉(xiāng)村的表現(xiàn)，未來(lái)更值得期待。
鄉(xiāng)風(fēng)文明
圍繞弘揚(yáng)和傳承鄉(xiāng)村生態(tài)文化，代表委員們建議，加強(qiáng)原生植被、古樹(shù)名木、小微濕地保護(hù)，保持鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌，讓居民真正留住鄉(xiāng)情、記住鄉(xiāng)愁。
“我國(guó)古樹(shù)名木廣泛分布在各地的山頭、湖邊、田野、路旁、城鎮(zhèn)和村莊，構(gòu)成幽美壯麗的自然景觀，是歷史的見(jiàn)證。”孫建博提出，大力宣傳古樹(shù)名木的生態(tài)、科研、觀賞價(jià)值，提高公眾愛(ài)護(hù)、保護(hù)意識(shí)，依靠全社會(huì)的力量進(jìn)行監(jiān)管和保護(hù)。
全國(guó)人大代表、河南羚銳集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)熊維政建議，加快推進(jìn)古樹(shù)名木保護(hù)管理立法，推行古樹(shù)名木保護(hù)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)林科院首席專(zhuān)家楊忠岐建議，加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)與復(fù)壯技術(shù)研究，在有條件的大學(xué)或研究院所成立研究機(jī)構(gòu)，分區(qū)域成立名木古樹(shù)種質(zhì)資源保存和繁育中心。
全國(guó)政協(xié)委員、重慶市林業(yè)局副局長(zhǎng)張洪建議，把濕地生態(tài)產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、濕地資源保護(hù)有機(jī)結(jié)合，發(fā)展集成鄉(xiāng)村濕地農(nóng)業(yè)、濕地花卉苗木產(chǎn)業(yè)、濕地生態(tài)旅游業(yè)、濕地產(chǎn)品加工的綜合性濕地生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村小微濕地生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
柯城山水明秀、衢江綠谷養(yǎng)心、龍游桃花十里、江山古道蒼郁、常山柚香滿(mǎn)園、開(kāi)化水岸綿延……在浙江省衢州市，建設(shè)全域“大花園”的理念，讓鄉(xiāng)村“步步皆景、村村若畫(huà)”。在全國(guó)人大代表、浙江省衢州市委書(shū)記徐文光看來(lái)，實(shí)施“大花園”建設(shè)是留住鄉(xiāng)愁的重要途徑。
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