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黨的十八大以來(lái)，青海堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定踐行新發(fā)展理念，2018年，青海實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2865億元，較1950年的1.23億元增長(zhǎng)233倍。如今，青海正大力推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省、國(guó)家清潔能源示范省等建設(shè)，民生保障持續(xù)升溫，經(jīng)濟(jì)社會(huì)駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展軌道。
確保“一江清水向東流”
6月11日，青海省人民政府、國(guó)家林業(yè)和草原局共建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省啟動(dòng)大會(huì)在西寧召開(kāi)。建立國(guó)家公園體制是黨的十八屆三中全會(huì)提出的重點(diǎn)改革任務(wù)，黨的十九大進(jìn)一步確立了“建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系”的改革目標(biāo)。
2016年，三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)在青海啟動(dòng)。2018年，《三江源國(guó)家公園總體規(guī)劃》公布，標(biāo)志著三江源國(guó)家公園正式步入建設(shè)階段。
“把三江源國(guó)家公園建成青藏高原生態(tài)保護(hù)修復(fù)示范區(qū)，三江源共建共享、人與自然和諧共生的先行區(qū)，青藏高原大自然保護(hù)展示和生態(tài)文化傳承區(qū)……”從三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)啟動(dòng)至今，經(jīng)過(guò)青海省幾年來(lái)的艱苦實(shí)踐和開(kāi)拓創(chuàng)新，這里不僅成為中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的亮麗名片，也成為國(guó)家重要生態(tài)安全屏障的保護(hù)典范。瞄準(zhǔn)“一年夯實(shí)基礎(chǔ)工作，兩年完成試點(diǎn)任務(wù)，五年設(shè)立國(guó)家公園”的工作目標(biāo)，青海誓讓“一江清水向東流”。
為創(chuàng)新工作模式，三江源國(guó)家公園管理局于2016年6月組建成立；同年9月26日，又組建了長(zhǎng)江源、黃河源、瀾滄江源3個(gè)園區(qū)管委會(huì)，整合林業(yè)、環(huán)保、水利等部門(mén)機(jī)關(guān)職能，實(shí)行集中統(tǒng)一綜合執(zhí)法，對(duì)3個(gè)園區(qū)所涉及的多個(gè)縣開(kāi)展大部門(mén)制改革，確保園區(qū)管委會(huì)高效統(tǒng)一實(shí)施生態(tài)保護(hù)管理……
作為三江源國(guó)家公園內(nèi)的一項(xiàng)重大改革，青海制定了生態(tài)管護(hù)公益崗位設(shè)置實(shí)施方案，全面實(shí)現(xiàn)了園區(qū)“一戶一崗”，共有17211名生態(tài)管護(hù)員持證上崗；3年來(lái)省財(cái)政共投入5億元資金，戶均年收入增加21600元。
一分耕耘一分收獲。如今，在12.31萬(wàn)平方公里的三江源國(guó)家公園范圍內(nèi)，每年流出的600多億立方米源頭活水滋潤(rùn)著華夏大地。“千湖美景”重現(xiàn)，120余種野生動(dòng)物在這里棲息生存，其中國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物就達(dá)到了11種。
2017年3月，祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)正式啟動(dòng)。青海成立了由省委書(shū)記、省長(zhǎng)任“雙組長(zhǎng)”的祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并印發(fā)《青海片區(qū)實(shí)施方案》，全面部署落實(shí)33項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。目前，祁連山國(guó)家公園自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)工作基本完成，調(diào)查成果順利通過(guò)國(guó)家專家組評(píng)估驗(yàn)收。
青海省省長(zhǎng)劉寧表示，青海始終堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先理念，全力推進(jìn)三江源、祁連山兩個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作，創(chuàng)下了具有青海特色的國(guó)家公園經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，著力理順自然資源所有權(quán)和行政管理權(quán)關(guān)系，有力改變“九龍治水”局面，切實(shí)解決了執(zhí)法監(jiān)管“碎片化”問(wèn)題，取得了實(shí)實(shí)在在的成效和進(jìn)展。
當(dāng)前的青海，從東向西、由南至北，已建立起具有典型性、代表性和多樣性特點(diǎn)的森林、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)和自然保護(hù)區(qū)，涵蓋全省三江源、青海湖流域、祁連山地、柴達(dá)木盆地和黃河干流五大地理區(qū)域。
開(kāi)辟清潔能源發(fā)展新天地
“風(fēng)力、光熱、水電”是青海的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。青海近年來(lái)將豐富的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，以重大產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目為突破口，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。
青海2017年連續(xù)7天168小時(shí)實(shí)現(xiàn)全省100%清潔能源供電，打破世界紀(jì)錄；2019年連續(xù)15天360小時(shí)100%依靠可再生能源供電，真正實(shí)現(xiàn)了用電“零排放”�！肚嗪Ｄ茉窗l(fā)展報(bào)告2018》顯示：2018年，青海省發(fā)電裝機(jī)容量2800萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)10.1%。其中，新能源發(fā)展勢(shì)頭迅猛：光伏裝機(jī)956萬(wàn)千瓦，風(fēng)電裝機(jī)267萬(wàn)千瓦，光熱裝機(jī)6萬(wàn)千瓦；全年發(fā)電量805億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)31.09%。
隨著《青海省建設(shè)國(guó)家清潔能源示范省工作方案（2018-2020年）》印發(fā)，青海積極推進(jìn)相關(guān)工作：建設(shè)海南州千萬(wàn)千瓦級(jí)可再生能源基地，多種電源互補(bǔ)外送至中東部地區(qū)；建設(shè)海西州千萬(wàn)千瓦級(jí)可再生能源基地；持續(xù)推進(jìn)黃河上游水電基地建設(shè)、建設(shè)高原千萬(wàn)噸級(jí)油氣當(dāng)量勘探開(kāi)發(fā)基地、穩(wěn)步推進(jìn)核能供熱及核電項(xiàng)目前期工作；建設(shè)國(guó)家級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)制造基地、構(gòu)建新能源技術(shù)創(chuàng)新體系、搭建新能源檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)……
據(jù)介紹，青海依托清潔能源資源富集優(yōu)勢(shì)，積極建設(shè)四大清潔能源基地，推進(jìn)核電發(fā)展、非常規(guī)能源資源開(kāi)發(fā)“兩項(xiàng)”前期工作，為國(guó)家能源安全提供了重要保障。
同時(shí)，青海大力構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，圍繞光熱、分布式發(fā)電等新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，搶占新能源產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)，正穩(wěn)步壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)。
青海還以100%清潔能源使用和能源民生為著力點(diǎn)，逐步構(gòu)建與清潔能源生產(chǎn)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系、消費(fèi)體系。爭(zhēng)取到2025年，在部分重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)實(shí)現(xiàn)全年100％清潔電力供應(yīng)。
此外，青海還大幅提高了海西、柴達(dá)木、海南電網(wǎng)斷面輸送能力，加強(qiáng)清潔電力匯集能力，將潛在的清潔能源資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。到2025年，年外送中東部地區(qū)清潔電量約1200億千瓦時(shí)，約占全省發(fā)電總量的55%，幫助中東部地區(qū)減少碳排放量1.2億噸。
青海省委書(shū)記王建軍表示，全球能源變革正處在一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，要倍加珍惜和充分運(yùn)用各項(xiàng)成果，開(kāi)辟出清潔能源發(fā)展的一片新天地，把青海打造成中國(guó)乃至世界清潔能源發(fā)展的一張亮麗名片。
因地制宜持續(xù)改善民生保障
盛夏之際，海東市互助土族自治縣村級(jí)光伏扶貧2號(hào)電站已投產(chǎn)，至此，全省47.2萬(wàn)千瓦村級(jí)光伏扶貧電站全部并網(wǎng)發(fā)電。
為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，青海省委省政府因地制宜，大力推進(jìn)光伏扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全省1622個(gè)建檔立卡貧困村建設(shè)總規(guī)模47.2萬(wàn)千瓦的村級(jí)光伏扶貧電站。這將給每個(gè)村每年帶來(lái)約30萬(wàn)元收益，成為貧困群眾精準(zhǔn)脫貧的“陽(yáng)光存折”。為集中攻堅(jiān)深度貧困地區(qū)，青海加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和扶志扶智行動(dòng)，已幫助12個(gè)縣（市）順利通過(guò)國(guó)家及省兩級(jí)評(píng)估，公示摘帽。
青海省扶貧開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)馬豐勝說(shuō)，青海省著力統(tǒng)籌財(cái)政專項(xiàng)、行業(yè)扶貧、地方配套援青等資金，形成了“六位一體”的投入保障機(jī)制。2016年到2018年青海累計(jì)投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金114億元，年均增長(zhǎng)27.9%。
青海出臺(tái)多項(xiàng)政策織密社會(huì)保障網(wǎng)，連續(xù)10年提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)15年提高企事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平，將60周歲及以上貧困人員全部納入養(yǎng)老保險(xiǎn)……
7月16日，青海社保廳重點(diǎn)治理全省各類在建工程項(xiàng)目及已竣工但仍存在欠薪的工程項(xiàng)目，在全國(guó)率先建成覆蓋法人單位、自然人兩大公共信用信息“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)”。全省嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度，全省農(nóng)民工工資清欠率達(dá)98.5%。
為不斷充實(shí)百姓的“錢袋子”，青海謀劃早、聚焦準(zhǔn)、舉措實(shí)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全省居民人均可支配收入10220元，比上年同期增長(zhǎng)11.8%；全省城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入15879元，同比增長(zhǎng)11.0%；全省農(nóng)村常住居民人均可支配收入4735元，同比增長(zhǎng)10.4%。
住房是人們安居樂(lè)業(yè)的基本需求。為推進(jìn)保障性安居工程持續(xù)推進(jìn)，青海2018年完成棚戶區(qū)改造任務(wù)30500套；今年開(kāi)工棚戶區(qū)改造1647套，老舊小區(qū)綜合整治1553套，農(nóng)牧民危舊房改造3567戶，青海人民的幸福感不斷提升。
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