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耕地的“非農(nóng)化”除了影響耕地數(shù)量以外,種植苗木、草皮對耕地的質(zhì)量究竟有著怎樣的影響?
對此,在9月18日下午,國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風會上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員兼中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室秘書局局長吳宏耀表示,種植苗木、草皮等用于綠化裝飾的植物,需要移栽取土,對耕作層破壞很大。所以《通知》要求,這類行為要嚴格禁止。
據(jù)悉,近日,國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》,堅持問題導(dǎo)向,明確了六種嚴禁的耕地“非農(nóng)化”行為。其中第一條就是嚴禁違規(guī)占用耕地綠化造林。禁止占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物。
吳宏耀說,耕地保護一方面要保耕地數(shù)量,更要保耕地的質(zhì)量。我國一直以來實行最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度,這是我們基本國情決定的,也是我們國家基本國策。
他表示,現(xiàn)在有些地方搞“非農(nóng)化”,核心就是占了耕地,最關(guān)鍵的就是破壞了耕地的耕作層,影響了耕地的質(zhì)量。據(jù)專家研究分析,不同利用耕地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動對土壤耕作層的影響有三種情況:
一是不破壞耕作層的。也就是我們說的種植一年生的作物,包括糧、棉、油、糖、菜等,這樣是對耕作層的合理利用,而且作物合理輪作,尤其是種植豆科作物,加上秸稈還田,有利于培肥地力,提高耕地的質(zhì)量。所以,這個我們是鼓勵的,我國也要求把有限的耕地資源優(yōu)先用于糧食,特別是口糧的生產(chǎn)。
二是對耕作層破壞較輕的。主要包括種植水果、茶葉以及部分中草藥等品種,也就是我們說的多年生植物。種植這些植物,雖然對耕作層有一定的影響,但培肥改良等措施跟上的話,可以在短期內(nèi)恢復(fù)用于糧食生產(chǎn)。
楊樹
三是對耕作層破壞嚴重的。種植苗木、草皮等用于綠化裝飾的植物,需要移栽取土,對耕作層破壞很大。特別是根系發(fā)達的楊樹、桉樹等樹種,既耗費大量養(yǎng)分,又破壞土壤結(jié)構(gòu),很難再用于糧食生產(chǎn)。這也是嚴重破壞耕地的行為,種了楊樹、桉樹以后,土壤很難再回到耕地了。所以《通知》要求,這類行為要嚴格禁止。
吳宏耀表示,耕地作為一種資源,有數(shù)量的概念,也有質(zhì)量的要求,所以耕地保護要做到數(shù)量不減少,而且還要做到質(zhì)量不降低,盡量做到質(zhì)量有所提高。