廣東：堅(jiān)決反對(duì)“一夜成景” 嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)搞綠化

《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的實(shí)施意見》（下稱“實(shí)施意見”）近日印發(fā)實(shí)施，其中，對(duì)推進(jìn)科學(xué)綠化提出了上述發(fā)展目標(biāo)。

不得擅自改變綠化用地性質(zhì)和用途

為實(shí)現(xiàn)科學(xué)綠化，實(shí)施意見相應(yīng)提出了10條主要措施。在綠化規(guī)劃方面，實(shí)施意見提出縣級(jí)以上人民政府要組織編制本級(jí)綠化相關(guān)規(guī)劃，將綠化內(nèi)容相應(yīng)納入各級(jí)自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門相關(guān)規(guī)劃中，并疊加至同級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。綠化相關(guān)規(guī)劃要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，符合國(guó)土空間管控要求，合理劃定規(guī)劃范圍，確定綠化目標(biāo)任務(wù)。任何部門、單位或個(gè)人不得隨意變更綠化規(guī)劃，不得擅自改變綠化用地面積、性質(zhì)和用途。

同時(shí)，各地要根據(jù)第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)和國(guó)土空間規(guī)劃，綜合考慮土地利用結(jié)構(gòu)、土地適宜性等因素，科學(xué)確定綠化用地，實(shí)行精準(zhǔn)化管理。

遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地造林綠化，嚴(yán)禁開山造地、填湖填海綠化，禁止在河湖管理范圍內(nèi)種植阻礙行洪的林木。

城市更新最大限度避讓古樹大樹

選擇綠化樹種方面，實(shí)施意見提出各地應(yīng)參照《廣東省主要鄉(xiāng)土樹種名錄》選擇造林綠化樹種，審慎使用外來樹種，提倡選用多樹種營(yíng)造混交林。

實(shí)施意見還提出要切實(shí)加強(qiáng)古樹名木保護(hù)。嚴(yán)格保護(hù)古樹名木及其自然生境，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，對(duì)瀕危古樹名木及時(shí)搶救復(fù)壯。落實(shí)最嚴(yán)格的古樹名木保護(hù)措施，按照“一樹一檔”要求，建立古樹名木圖文檔案和電子信息數(shù)據(jù)庫，并對(duì)古樹名木資源狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。在城鄉(xiāng)建設(shè)和城市更新中，最大限度避讓古樹名木、大樹，禁止大拆大建，積極采取有效管護(hù)措施，為居民留住鄉(xiāng)愁。涉及樹木遷移、砍伐的情況，必須充分征求專家、公眾的意見，要依法從嚴(yán)審批、從嚴(yán)監(jiān)管，對(duì)未經(jīng)審批的遷移、砍伐行為要從嚴(yán)處罰。

實(shí)施意見同時(shí)提出要科學(xué)開展紅樹林保護(hù)修復(fù)，嚴(yán)格紅樹林用途管制，嚴(yán)守紅樹林生態(tài)空間，維護(hù)紅樹林濕地生物多樣性。

鄉(xiāng)村綠化美化避免片面追求景觀化園林化

實(shí)施意見還提出節(jié)儉務(wù)實(shí)推進(jìn)國(guó)土綠化。遵循“宜林則林、宜草則草”原則，造封育結(jié)合推進(jìn)國(guó)土綠化，不提倡大規(guī)模、高投入采用輔助工程措施創(chuàng)造條件造林綠化。城市綠化要選擇適度規(guī)格的苗木，堅(jiān)決反對(duì)“天然大樹進(jìn)城”“一夜成景”等急功近利行為，拒絕奇花異草，不能在短時(shí)間內(nèi)大量更換原有綠化樹，特別是不能隨意更換展現(xiàn)本土風(fēng)貌、保留歷史情懷的標(biāo)志性樹種，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)搞綠化工程。鄉(xiāng)村綠化美化要充分利用其固有的自然本底，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，避免片面追求景觀化園林化。

實(shí)施意見同時(shí)提出分區(qū)推進(jìn)國(guó)土綠化。如珠三角地區(qū)開展大灣區(qū)北部生態(tài)屏障、水鳥生態(tài)廊道和森林生態(tài)廊道建設(shè)，加強(qiáng)河岸森林保育和受損棄置地修復(fù)等。沿海經(jīng)濟(jì)帶加強(qiáng)紅樹林保護(hù)修復(fù)和沿海防護(hù)林建設(shè)，加強(qiáng)河口和濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，加強(qiáng)山地森林生態(tài)修復(fù)，開展粵東、粵西諸河高質(zhì)量水源林建設(shè)，開展雷州半島生態(tài)修復(fù)等。

提升綠化成效方面，提出增加中幼林撫育頻次和強(qiáng)度，大力培育珍貴樹種大徑級(jí)林分，加快建設(shè)一批生產(chǎn)能力高效、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、生態(tài)環(huán)境良好的儲(chǔ)備林基地。加快退化林修復(fù)、低產(chǎn)低效林改造，逐步將布局不合理桉樹純林、發(fā)生松材線蟲病純松林等改造為鄉(xiāng)土闊葉樹種和珍貴樹種混交林。完善林木采伐管理政策，優(yōu)先保障退化林修復(fù)采伐需求。