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從古至今不管是誰家庭院都會(huì)種上一點(diǎn)花花草草,庭院之外的地方只要沒有妨礙到鄰居和出行,進(jìn)行一些小規(guī)模的改造,也無大礙。
不過隨著人口驟增,到處都是房子之后,很多人露天陽臺(tái)都沒有一個(gè),更別提院子,連想要對(duì)家門前的土地自由發(fā)揮都不可以了。
如今大家目之所及的花花草草樹木,以及那一片土地都是有專人管轄的公共綠化用地,比如說居住區(qū)的公園、植物園、道路和街心的綠化帶,這些區(qū)域要是故意圈起來當(dāng)作自家的地盤,或擅自種植、修剪、破壞,后果都是很嚴(yán)重的。
案例分享1:
2020年四川省德陽市旌陽區(qū)某洗車店,私自毀壞占用綠化草坪,用于洗車停車賺錢,7月14日就有人給城管舉報(bào)其侵占、毀損園林綠地的行為,隨后執(zhí)法人員到現(xiàn)場進(jìn)行測(cè)量勘查。
勘查結(jié)果顯示該洗車店毀壞園林綠地面積為81平方米,沒有相關(guān)審批手續(xù),涉嫌違反當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例規(guī)定,行政機(jī)關(guān)于是對(duì)該洗車店主要負(fù)責(zé)人作出限期整改,以及罰款6000元的行政處罰。
案例分享2:
2002年家住上海松江區(qū)明華路366弄綠洲比華利花園的李某,花費(fèi)1.1萬元買來一棵香樟樹,種在了自家的院子當(dāng)中,隨著香樟樹越長越高,遮擋了家中的陽光后,李某選擇將香樟樹移栽到了院外。
2021年院外已經(jīng)變成小區(qū)公共綠化用地,不過樹畢竟還是自己的樹,李某想著它現(xiàn)在又遮擋了院內(nèi)其他花花草草的陽光,于是在1月20日請(qǐng)人過來修建,幾乎是修建成了樹干的程度,只剩2米高的主干。
李某本以為這就是一次正常的修建事宜,沒想到卻被鄰居一個(gè)舉報(bào),隨后城管部門上門,工作人員經(jīng)過調(diào)查后,認(rèn)為李某是私自移植和砍伐公共綠化,給了李某一張行政處罰書,罰款14.42萬元。
李某大惑不解,但當(dāng)?shù)爻枪懿块T工作人員確實(shí)是按照法律規(guī)定,以及上海市綠化和市容管理局的規(guī)定作出的罰款決定,李某雖覺得委屈不忿,最后還是掏了錢。
科普時(shí)間:
《中華人民共和國民法典》第七十四條規(guī)定:建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地,屬于業(yè)主共有,但屬于城鎮(zhèn)公共綠地或者明示屬于個(gè)人的除外;
《物業(yè)管理?xiàng)l例》第四十九條以及第五十條則規(guī)定,物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施,不得改變用途;
業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路、場地,損害業(yè)主的共同利益。
所以私人是不可以私自對(duì)公共綠化地帶擅動(dòng)的。
擅動(dòng)表現(xiàn):
1.侵占公共綠化用地:
行為:私搭亂建、非法硬化、圈為己用等。
處罰:《民法典》第83條規(guī)定,對(duì)于任何違章搭建,侵占通道等行為,可以依照法律、法規(guī)及管理規(guī)約,業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)有權(quán)要求行為人停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失。
具體的處罰規(guī)定和準(zhǔn)則按照當(dāng)?shù)刂贫ǖ囊?guī)章制度進(jìn)行,如案例1中參照的是《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》。
2.未經(jīng)允許破壞苗木:
行為:修剪、種植、拔除、砍伐等。
處罰:恢復(fù)原狀或照價(jià)賠償,具體處罰方案按當(dāng)?shù)刂贫ǖ囊?guī)章制度進(jìn)行,比如案例2中參照的是《上海市綠化條例》《居住區(qū)常見樹木修剪指南》《上海市物價(jià)局、市財(cái)政局關(guān)于調(diào)整本事部分綠化行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》。
李某的樹移植到了公共綠地,李某就不能擅自進(jìn)行修剪了,且按照《居住區(qū)常見樹木修剪指南》,李某修剪的香樟樹程度到了樹干就可以看作是砍伐,所以按砍伐的處罰來走。
另外根據(jù)《上海市物價(jià)局、市財(cái)政局關(guān)于調(diào)整本事部分綠化行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》,認(rèn)定香樟樹補(bǔ)償價(jià)格為28840元,按最低標(biāo)準(zhǔn)5倍賠償,所以是14.42萬元。
合法合規(guī)使用綠地的方法:
1.如果確實(shí)喜歡園林種植,又沒有地方施為,想要通過綠地大展身手,可以通過向物業(yè)提出請(qǐng)求,之后通過整個(gè)小區(qū)業(yè)主投票得出結(jié)論;
2.自己的綠化成為公用的綠化,盡量通過養(yǎng)護(hù)部門進(jìn)行修建,或獲得養(yǎng)護(hù)部門的許可;
3.獲得相關(guān)審批手續(xù)。
綠地被侵占、草木被破壞后維護(hù)個(gè)人權(quán)利的方法:
1.利益相關(guān)的任何人都可以直接進(jìn)行阻止;
2.要求物業(yè)管理部門擔(dān)負(fù)起要求侵權(quán)人進(jìn)行整改責(zé)任;
3.居民委員會(huì)通過停水停電等手段輔助管理;
4.個(gè)人或業(yè)主委員會(huì)都可以直接向法院起訴;
總而言之,最好還是在自己的院子里發(fā)揮,另外需要注意的是即便是自己院子的樹木,也只有樹木胸徑小于25厘米才能自己修剪,否則也會(huì)受到相應(yīng)處罰